两岸大交流能开尽开

旺报社评

「双少数」总统当选人赖清德胜选48小时内，各方压力排山倒海而来，美中迅速出手，给赖清德的独派路线画了红线，国际媒体如美国《纽约时报》13日当晚头条报导「北京受挫，台湾选择了赖清德当总统」，英国BBC更说，「台湾选出了一位中国厌恶的总统，接下来会发生什么事？」一副隔岸观火的看热闹态度。

大陆期待两岸和平发展

然而，从陆方明显且公开表达对两岸朝向和平发展的期待来看，两岸关系并非如外媒所认定，只能往坏的方向发展，赖清德也并非只有「等待」事态恶化的被动选择。或许长期以来被外界称为「台独金孙」的赖清德，在两岸相关政策上不容易做出太大的改变，大陆方面也势必对赖政府美中政策与作为严密观察，灰色地带冲突策略也可能会强化，不能期望两岸官方互动出现突破，然而，针对民间的交流，握有决策权的政府却可以有所作为。

大陆去年5月宣布恢复台湾团客到大陆旅游，蔡政府同年9月宣布开放第三地大陆人士来台观光旅游，当时陆委会表示，「拟」恢复两岸团体旅游，但有个前提，就是「要视陆方回应后宣布」。言下之意，要等到大陆也恢复团客来台观光旅游，才会同意开放台湾团客到大陆旅游。不过，蔡政府后来作出调整，决定自3月1日起恢复旅游团赴大陆旅游，两岸航点也可视需求申请飞航。

大选已经结束，无论结果是否让人满意，但过程平和，未发生重大争议，社会很快就恢复平静，足证台湾是一个成熟理性的社会，人民的期待正是百工百业能早日回归正轨，博得新年好彩头、好好过日子。民进党政府主动开放旅行社组团赴陆观光，可视为是两岸交流一个好的开始。

不过，陆委会主张旅行社组团赴陆每天设限2000人，如果为真，就太「为德不卒」。一来2000人根本不敷市场所需，二来，现实上每日上限人数难以管控。疫情前的2019年，台湾赴大陆旅游人数为404万人次，相当于每天1.1万人次，如果政府规画每天只限量2000人，那就是不到疫前的20%，实在是太少了。开放的幅度应该要更大，甚至不要设限，尊重民众的自由选择及市场机制。政府对国人出国旅游到其他地区、国家都没有人数的限制，为何单单限制国人赴大陆旅游一天只能2000人？

另一方面，大陆文旅部于2023年疫情较为缓和后，分3批开放民众出国旅游，目前已恢复团客至全球138个国家、地区旅游，但并未包括台湾。陆方之前可能会担心选举等因素，因此不愿开放团客来台，如今台湾的大选已经结束，且台湾已决定恢复团客赴陆，大陆也应适时恢复团客来台。

赖清德承诺要交流合作

至于在增加两岸空运直航航点方面，目前两岸有10个定期航班航点，以及13个包机航点，随着两岸恢复团客观光，相信航点及航班需求一定会增加，交通部也承诺，如果包机航点的运量稳定，就会转变成为定班航点，这将更有利于两岸往来。

当然，两岸交流不只有观光旅游，新闻与学术交流是两岸民间更早启动交流的领域，包括因疫情及两岸关系趋于严峻而逐渐减少甚至停摆的新闻专业、学术研讨会、专业论坛等，都亟待恢复，扩大两岸媒体与学术透过交流互相学习的契机。更重要的是要全面恢复大陆学生来台，除了已于2023年年中悄悄重启的大陆来台的交换生和研修生之外，还应恢复更受教育界期待的学士生来台攻读学位。

赖清德曾在竞选期间主张陆生比照外籍生纳入健保，行政院院会旋即通过相关政策，可见要不要开放、扩大两岸的互动与交流，善意只在执政者的一念之间；他在当选日发表胜选感言时承诺，未来要与对岸展开交流合作、达到和平共荣的目标，还强调要「让人民过好日子」。赖清德请实践诺言，一方面可以增进两岸人民的福祉，另一方面，则是让那些画红线的人安心。