两岸繁花盛开的年代

图╱中新社

两岸30年来交流情况

前总统马英九日前访问大陆，并与习近平会面，两岸紧张为之和缓，两岸自1949年分隔以来，很长一段时间处于军事对抗，古宁头战役，八二三砲战接连而至，两岸彼时是以砲弹交流，直到1987年总统蒋经国开放国人赴大陆探亲，才出现善意的交流，昔日战云密布的金门、马祖也成了旅游景点。

台商西进 热度超乎想像

两岸交流，在投资、贸易这两方面特别热络，1990年代台湾对大陆出口没什么限制，但对于西进投资则分为准许类、禁止类及灰色地带（专案审查）三类，起初由于准许类较少，不少业者未经许可就赴大陆投资，对于厂商西进络绎于途，经济部于1993年实施「西进大赦」，昔日偷跑者只要补登记，无需受罚，结果补登记金额高达20亿美元，是过去历年登记投资的1.3倍，随后1997年、2002年、2008年又实施了三次大赦，西进热度超乎想像。

在政府「积极开放，有效管理」的政策下，对大陆投资进一步放宽，9成的产品皆允许赴大陆投资生产，2003年赴大陆投资升至77亿美元，2008年一举超过百亿美元，彼时虽有金融海啸，但西进投资不受影响，连年逾百亿美元，直到2014年对外投资（含大陆）总额里有6～8成集中在大陆，两岸交流之热络，不言可喻。

在投资带动贸易下，1990年代两岸贸易同步上扬，观察大陆海关统计，1992年自台湾进口仅63亿美元，2000年已达255亿美元，随着西进政策放宽，2007年已升破千亿美元。以我国海关统计观察，2004年对陆出口已超越对美出口，然而依国贸局估计，2002年大陆已成为我最大出口地区，而我对陆、港出口占全体出口比重自2007年已超过4成，直到2021年也还在4成以上，足见两岸贸易交流的热络。

赴陆就业人口 逐年成长

非仅投资、贸易从1990年热到2020年，台湾赴大陆工作的人口也逐年成长，2000年还不到20万人，2008年已超过40万人，逾半数的海外就业地点都在大陆，这项数字也说明两岸人力往来是热络的。值得注意的是，疫情期间由于两年未返国即被除籍，不列入就业统计，因此2020～2022年海外就业严重低估，不足采信，待2023、2024年数字出来才能做为判断。

2016年以来，由于美中贸易纷扰，两岸关系紧张，加以疫情蔓延，台湾西进投资、出口渐缓，虽然如此，大陆仍居我出口最大地区，也是我海外就业最多的地方。去年出口至陆、港比重仍达35％，对大陆投资仍逾30亿美元，显示近八年两岸交流虽受干扰，然而在市场那一只看不见的手引导下，昔日两岸繁花盛开的景况，并不会消失。

小档案■2002年西进投资补登记之前，经济部长林义夫与国内产业公会代表座谈时宣读一封公开信强调，对于本次前来补办的台商，政府将秉持既往不咎的精神，免予处分，对这些补登记的案子也将采「从新从优」的原则，尽速审理。投审会执秘蔡练生也呼吁业者：「没报户口的台商，赶快来报户口。」

小档案■台商赴大陆投资金额占对外投资（含陆）比重2001年不及40％，随着扁政府「积极开放，有效管理」，逾9成产品皆可西进投资，这个比率于2002～2014年高达6～8成，去年降至1成，归纳原因，除了西进投资渐缓，依投审会统计，台积电赴美、德投资推升了对外投资规模，也是让西进占比降低的原因。