两岸更积极 国际求务实

民进党总统当选人蔡英文。(资料照片，黄世麒摄)

民进党主席蔡英文终于走完最后一哩路，突破最难克服的「天花板」，成为中华民国第一位女总统，也是华人社会第一位女性国家领导人。

正如圣经记载，那美好的仗她已经打过了，当跑的路她已经跑尽了。接下来就是如何守住他所信的「道」。「道」在这里可以诠释为治国愿景、蓝图与原则。

以我国现阶段所处的环境，治国基调可以定为「壮大台湾，放眼大陆，连结全球」。

全球化的时代，强调「全球思维，地方行动」；要连接全球，可以由地方政府先走出去。我国当前因为国家处境关系，中央政府有些地方「走不出去」，应鼓励6个院辖市政府「代打」。例如国际经贸问题，1998年法国里昂、义大利米兰、德国史多特加以及西班牙巴塞隆纳4个重要都市就签订了「合作发展协定」，引进国际投资，发展都市经济。

在两岸问题方面，选前几位工商团体领袖认为「维持现状还不够」。「维持现状」重点在强调政治层面和平稳定现状。新政府还可以提出更积极进取的两岸政策：

一、国台办主任与陆委会主委的热线可以提升为两岸领导人的热线。1962年古巴飞弹危机之后，美苏两国领袖就建立了热线。已经过了半世纪，两岸领导人应该可以透过热线直接沟通，减少不可预测的突发事件发生。

二、民进党可以参考欧美政府「两党一致」外交政策的传统，承诺建立「两党一致」的两岸政策。蔡英文在辩论会中，已经表明民进党接受1992年两岸会谈的内涵，亦即「一个中国，各自表述」。我们常见一般正式国际会议以公元置于会议名称之前，如1943年的开罗会议。「九二共识」系由两岸代表以口头方式各自表述代表「一个中国」，将来可考虑经由协商途径，以「两岸共识」代替「九二共识」，更能为两岸所接受。

三、蔡英文参与过我国加入WTO谈判工作，她未来应以其谈判长才说服中国大陆让台湾与更多国家签订FTA，同时协助我加入RCEP，这是现阶段拓展我国际活动空间最具实质意义的要务。

四、在马习会之后，蔡英文应掌握选后4个月空窗期，透过国台办与陆委会首长热线，主动争取与习近平会面。所谓「百日定江山」，蔡应把握这段期间先把政党轮替后两岸情势稳定下来。

空窗期另一重大任务就是要筹组一个团结政府，把各政党、各族群优秀菁英纳入执政团队，这有助于缓和长期以来蓝绿对立的局面。要壮大台湾这是最具有凝聚力与推动力的引擎。

正如中国大陆要开发「一带一路」，开发东部应列为新政府国家建设「地标式」重大工程。台湾西部已接近充分开发，唯有东部、尚处于未开发状态。「国土计划法」已三读通过，盼望新政府剑及履及，着手开发东部。

美国政治学者伊斯敦教授说：「政治要对价值和资源做权威性的分配」。我国当前面临的公平正义，贫富差距、国民年金、社会住宅等问题，都牵涉到资源分配；国民对国家认同的纷歧则涉及价值分配。

这都是蔡英文就职后所要面对的问题，把价值和资源做权威性的分配，她就能守住治国之道，当她任满的时候「公义的冠冕自然会为她保留」。

（作者为政治大学退休教授）