社评－积极进取才能创造两岸新局

国民党全代会无异议通过新政纲，吴敦义终于取消了洪秀柱的「深化九二共识」，「和平协议」也被「和平愿景」取代，「九二共识、一中各表」再度成为国民党大陆政策方针，不过，吴敦义在致辞中并没有强调「各表」这两个字，而是以「与陆方达成两岸均坚持一个中国的原则，但是对于它的涵义，双方同意用口头声明的方式，各自表达」表达「各表」。国台办以「坚持体现一个中国原则的九二共识、反对台独的共同政治基础」回应国民党。

回顾历史，国民党与国台办一来一往的论述，大致都依循九二会谈之后两会函电往返的历史事实，吴敦义回到92年国民党的主张，国台办则低调凸显与国民党的「同」，却省略了「异」。大陆对九二共识的基本立场，是前国台办副主任唐树备于1997年5月时的说法，「两岸双方是针对『海峡两岸均坚持一个中国之原则』所达成的口头共识，至于『一个中国』的涵义，大陆始终强调在事务性商谈中不涉及」，也就是说，大陆强调的是「各表一中」，从来没有接受过「一中各表」。当然，大陆为推动两岸关系发展，不是不愿意做出妥协，唐树备才会在1997年宣称两岸达成「口头共识」。也正因为有了这个默契，国民党执政期间，大陆方面才会对台湾的治权现状做最大限度的默认，陆续签署涉及公权力的协议，并承认陆委会官衔，到了马习会，双方互相以领导人称呼，实现了两岸互不否认治权的最大突破。

但是随着国民党的败选，两岸局势也面临着新的挑战，蔡政府拒不回应两岸定位的核心原则，迫使大陆加大了反台独的力度。马政府时期已实现的两岸突破，现在又全部倒退回去，不仅很难再有协议签署，两岸官方互动更是直接停摆，高层互动更是不可能再有。

不仅如此，大陆领导人习近平接连为两岸关系划下红线，他透过多个场合明确宣告，绝不允许任何人、任何组织、任何政党在任何时候、以任何形式把任何一块中国领土从中国分裂出去，清楚表达了大陆方面反对分裂的决心。至于蔡政府上台以来大陆一系列的施压和反制措施，也都可以看出大陆的这一决心绝非空谈。

在这种情势下，国民党当然应该主动承担起恢复两岸互动、推动两岸关系健全发展的重任，但两岸关系已跌入冰点，大陆加紧反独促统的新情势下，国民党还一味强调「各表」，甚至重回马政府时代「不统不独不武」，又将如何说服大陆支持国民党？事实上，上述主张在台湾社会内部的认可度也都在不断下降，马政府后期两岸关系出现种种龃龉，以及台湾社会的强力反弹业已提醒国民党，单纯的「只经不政」并不能解决两岸在政治领域的根本分歧，而且随着两岸交流进入深水区，政治分歧终究会浮上台面，迫使当政者不得不予以正视。

负责任的政党和政治人物都必须发挥创造力，一方面要想出合理的两岸政策论述，另一方面则要努力与对岸协商互动，最终找到双方都能接受、并能最终解决两岸问题的长久之道。显然，吴敦义上台之后的保守作为距离这一目标是南辕北辙。两岸关系不进则退，如果国民党还是原地踏步，那么就会被甩在两岸发展大势的后头，再来追赶就会更加力不从心。事实上，随着大陆不断采取单方面措施吸引台湾民众前往对岸投资兴业、求学就职，留给国民党发挥的空间也已不多。

当务之急，吴敦义和国民党应该摒弃保守思维，不要再将两岸关系视为票房毒药，而应正视国民党在两岸议题上的竞争优势，重新面对台湾民众，让更多的台湾人认同自己是中国人，并以更多的政策论述打动人民，说服人民认同两岸关系的改善才是台湾继续向前发展的出路。在此基础上，国民党也应该以主动之姿与大陆就政治争议展开对话，为两岸化解分歧预作准备，并最终达致两岸政治分歧的解决，而这恐怕也将成为国民党未来重新赢得政权的核心竞争力。

国民党若能重回积极进取的两岸路线，才能给民进党带来实质压力，刺激其在两岸政策上改弦更张。两岸关系跌入冰点的始作俑者在民进党，蔡政府应提出民进党对九二会谈历史事实的认知，以及自己的一个中国原则论述，在此基础上才有机会与大陆求同存异，也能为两岸关系创造出新的局面。