两岸忙申请 CPTPP真香？台湾还有3道关卡待解锁

加入CPTPP后得对11国全面开放产业，面对进口商品倾销且无关税保障，台湾农业将首当其冲。（示意图/达志影像/shutterstock)

继中国大陆上周四表态申请加入CPTPP后，我方急忙跟进，行政院今 (23) 日举行记者会，国发会主委龚明鑫正式宣布周三已向纽西兰递件申请。随两岸争相加入，这个前身为TPP的国际经贸组织真有这么香?而台湾想要成为其中一员，未来更有3道关卡待考验。

因美国前总统川普2017年1月退出TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）而更名的CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定），现由日本带头，11个成员国包括日本、加拿大、纽西兰、澳洲、新加坡、马来西亚、越南、墨西哥、智利、秘鲁、汶莱，2018年签署生效。

致力于降低亚太地区的关税壁垒，促进地区贸易自由化的CPTPP，成员须遵守经济与服贸自由化、智财权保障、维护劳工权益、政府采购透明化与反贪腐等规范。

CPTPP成员国人口规模近5亿、占全球7%，总GDP超过11兆美元、占全球13.3%，且贸易值占台湾贸易总值逾24%，龚明鑫称若加入，GDP估可累增逾2％，因此虽对农业、汽车、石化、钢铁金属等产业冲击甚钜，台湾仍力拼参与，但想顺利成为会员国，仍有3关待解锁。

关卡1：国际谈判人才断层不足

行政院前院长陈冲受访时分析，2000年后藉参与WTO（世贸组织）咨商培养的人才渐凋零，ECFA（两岸经济合作架构协议）谈判时已青黄不接，但人才与经验却是协商国际多边经贸协定时不可或缺的一环，推动CPTPP入会程序时，我方是否有足够人才至为关键。

关卡2：正视可能开放核食的现实并凝聚共识

有学者分析，美国退出后的CPTPP，现状类似当初当年的WTO，我方经10多年努力，仍比大陆晚一步入会，如今两岸几乎同时申请，包括名称或方式肯定需长期折冲妥协，免不了受国际政治局势影响干扰。

同时，台湾近年卖力拉拢日本，但想在CPTPP一事获支持，外界多认为，是否愿意开放福岛农渔产品等核食进口，才是能否取得日本政府这一票的最终关键。

关卡3：会员国得全票通过

目前轮值主席国日本虽表态支持，但大陆已抢先一步申请，由于采共识决，需全体会员国票通过才能成功，台湾想顺利加入仍有难度。大陆则因孟晚舟案与加拿大产生嫌隙、与越南则有领土争议，恐怕也难以全票过关。

此外，与其忙着与跟对岸较劲CPTPP，不如反思20年来全世界FTA增加600多个，台湾只参加4个占贸易额约0.4％的协定。

且比起CPTPP，东协10国发起的RCEP（区域全面经济伙伴协定），会员国有中、日、韩、纽、澳等16国，涵盖全球22亿人口，GDP达26兆美元，规模与广度都更胜一筹，台湾却「舍大就小」，也让部分学者直呼可惜。