劉大年／川普重返白宮 牽動全球經貿

美国总统大选落幕，在一个月前民调还落后的川普，再度重演二○一六年逆风翻盘而入主白宫。

贺锦丽之败，再次验证经济不好，无法继续执政的美国总统选举铁律。美国虽然经济成长率并不差，但经历高通货膨胀后，物价居高不下，对于中下阶级形成沉重负担，所得分配也未改善，一直被川普攻击。虽然贺锦丽反驳高通膨是川普执政抗疫不力所造成，但美国选民在意不是过去的历史，而是有效解决问题的解方。

简单来说，川普对外政策思维是「全世界都亏欠美国，中国大陆欠最多」。所以仍会维持过去两任政府对大陆制衡措施，主要包括关税、进出口及投资管制，还会与时俱进纳入更多项目，美中对抗还会持续升温。

川普也主张美国应节制参与国际事务，例如欧洲国家应加码援助乌克兰，而非由美国承担大部。川普也有台湾应交「保护费」，美国才能防卫台湾，以及台湾必须增加国防支出的论点；台湾听了当然不舒服，但此为川普一贯作风，并非针对台湾。

川普钟爱关税，不仅自称「关税男」，还形容关税是字典中最美字词，可见他对关税的钟爱。在川普任内曾主要针对中国大陆课征四波关税，未来川普还准备扩及到所有国家。

川普主张对所有外国产品课征百分之十甚至百分之二十的「全球基础关税」。另外对中国大陆产品加征百分之六十关税；对中资企业在墨西哥生产车辆，甚至对所有由墨西哥出口到美国的车辆课征百分之二百关税。川普深信只有筑起关税长城，制造业才会回流美国，也有助于削减贸易赤字。

川普关税措施背离自由贸易核心价值，必然会引发他国报复，全球可能陷入贸易战，并经历更一波通货膨胀。此可能会使今年度已经开始降息，并在明年会继续降息的美国联准会重新评估，对全球金融市场影响值得观察。

川普认为美国凭一己之力可抵制中国大陆，不倾向与他国结盟。主张比照过去美国退出跨太平洋伙伴协定（ＴＰＰ）模式；准备在上任后即退出包括美国等十四国的印太经济架构（ＩＰＥＦ)。川普虽未点名与ＩＰＥＦ性质相近的台美廿一世纪贸易倡议，但预期态度也不会十分积极，值得台湾注意。

在两岸政策方面，川普曾宣称若中国大陆侵台，将会轰炸北京的惊人之语，但应是随兴之语。因为在其他场合，川普一概回避若两岸军事冲突，美国将军事介入的问题。预计川普未来会以避免两岸发生冲突为主要目标，要求双方克制不能逾越红线。

总之，川普上任后，世界政经充满变数不确定性大增。不过美国宪法规定总统最多只能做两任八年，四年后川普将无法连任。所以唯一可确定的是，这将是川普最后一次担任美国总统。（作者为中经院区域发展研究中心主任）