陆地方政府自卖自买 虚增收入

华尔街日报报导,审计署26日公布「关于2022年度中央预算执行和其它财政收支的审计工作报告」显示,有70个地区透过虚假土地交易、「自买自卖」国有资产等方式,虚增财政收入861.3亿元,其中多达67.5%发生在县级政府。

报导指出,土地销售向为地方政府的主要收入来源。地方政府收入中,土地销售有关的收入约占30%以上。在2019年至2021年期间,其占比更上升到约40%。但近年中央大力打压地产开发商,酿成整体房市下滑危机。

大陆财政部数据显示,2022年地方政府土地相关总收入较上年同期骤降23%,主要原因是土地销售下降,且一些数据还包括虚构交易,因此真实财务收入下滑的情况更加严峻。

此外,疫情三年期间,官方极端的「清零政策」掏空了地方财政,政府债台高筑,面临违约风险。据大陆地方政府年度预算报告,各省份2022年的疫情防控至少花费3,520亿元。更糟的是,大陆中央政府为刺激经济而实施减税政策,加剧地方政府财政收入减少。

审计署报告并显示,49个地区利用国有企业垫资建设、承诺回购等方式,违规新增隐性债务415.16亿元。投行高盛估计,大陆地方政府债务总额约为23兆美元,其中包括各省市设立的数千家金融公司的隐性借款。研究机构策纬咨询(Trivium China)分析师孙文烨指出,若有更多地方政府出现债务违约,恐将引发新的金融危机。