陆对台祭新战略 政经若脱钩 台湾将失保护伞

图／本报资料照片

大陆近期对台湾经贸制裁

大陆祭出贸易壁垒调查并暗示明年可能中止ECFA后，外界认为，大陆对台战略已从过去政经一体走向政经脱钩，台湾因为缺乏政治协商管道，只能被迫诉诸WTO，一场两岸新博弈正式拉开序幕。由于ECFA具有指标意义，过去大陆基于政治考量让利台湾的情形，恐难再延续，此结果也将牵动台湾产业发展命脉。

2008年，前总统马英九当选，在两岸政经合一的氛围下，双方于2010年6月签署海峡两岸经济合作架构协议（ECFA），大陆一次给了台湾2千多项贸易让利，让急于走出金融海啸的台湾企业，找到一条活路，2010年台湾出口大陆的贸易总额，也大幅年增逾4成。

出口大陆 疫情期间达高峰

2016年政党轮替后，尽管陆方对台看法改变，对蔡政府也保持听其言、观其行的态度，但仍维持政经一体的对台政策。也因此，即使民进党执政，在ECFA的加持下，两岸的经贸往来依旧不断成长，疫情期间更逆势达到ECFA签署以来的高峰。

今年4月12日，民进党正式提名副总统赖清德为总统参选人，大陆商务部同时间宣布对台展开贸易壁垒调查，政治考量意味浓厚，也显露陆方对台战略改采政经脱钩的迹象，企图藉取消经济让利，达到政治目的。

也因此，10月9日调查截止日前，陆方又宣布延长3个月调查期限至2024年1月12日，时间刚好是总统大选前一天。外界直指，陆方就是要藉可能中止ECFA，影响台湾大选结果。

不可否认，大陆此举已引起产业界的担忧。三三会理事长林伯丰坦言，经济上台湾依然相当依赖大陆市场，ECFA能否持续，关键在政策，不论谁执政，两岸政策都应将台湾利益摆第一。

工商协进会理事长吴东亮认为，ECFA具有重要意义，如果不幸被中止，对两岸都很可惜。商总理事长许舒博也说，如果两岸关系因此出现断绝，台湾的出口、产业链都将受到严重的冲击和损失。

政府的一厢情愿 冲击经济

相较于产业界的忧心，经济部表示，去年我国早收出口到大陆金额为205亿美元，占台对陆出口比重只有17％。不过，即使影响有限，经济部仍未小觑ECFA对两岸贸易的影响。

经济部透露，这次是由我方世界贸易组织（WTO）代表团，收到WTO通知陆方递交申请贸易壁垒调查。因此「愿意以开放态度与中方在WTO架构下协商与处理」。此举等于被迫跳过政治协商，直接诉诸WTO管道。

近几年蔡政府拚命透过新南向政策，企图降低大陆对台的经济影响力，但台湾对大陆的贸易依存度，至今仍高达35％～40％，台湾要如何打赢这场两岸的新博弈，恐怕不是民进党政府可以一厢情愿的事。