台湾应调整对中的经贸战略

李武忠

马英九总统藉发表对高雄气爆意外谈话,再度强调尽速通过服贸、自经区等的急迫性,但是对于外界提出的诸多质疑却始终不愿给予正面回应,甚至指为政党恶斗压缩理性对话空间,这样的心态不改,想要在立院强行闯关势必付出惨痛代价,也给台湾经济后续发展带来隐忧,为政者应该三思

台湾一直视南韩劲敌,不愿落于南韩之后,但是这些年南韩在经济表现亮眼,在与各国签定FTA 上也屡有斩获(已签下11个FTA ,涵盖47个国家,2013年贸易总额逼近4,000亿美元),早已不将台湾视为同一竞争集团。而南韩在国际经贸发展策略上除了积极打进中国市场(2013年中韩贸易总额达2742.5亿美元,累计对中投资额为578亿美元)外,也没有疏于对美国欧盟日本等国家的经贸合作,避免过度依赖中国市场,真正做到马总统所说的把与中国交往的风险变小、机会变大。

反观这些年马政府的经济发展策略几乎锁定在中国市场,对中国依存度不断升高已经接近红线,相对疏于拓展其他国际市场以及改善国内经济投资环境(包括:土地、环保、金融、法规优惠措施等),导致大型外资来台投资的数量与金额大幅减少,经济缺乏活水,难以创造就业机会,萧前副总统也曾呼吁为降低政治风险,未来应该要逐渐减少两岸贸易占台湾贸易总额比重。相反的,在中国政府有计划的因势利导下,台商将大笔资金、技术、人才行销网络等带往中国投资并协助当地经济发展(截至2014年2月底,大陆累计利用台资595.9亿美元),逐步威胁到台湾本土产业的市场竞争,不仅造成台湾本土产业的空洞化,也错失辅导产业转型升级的机会。

而台湾目前的经济困境主要导因于过度倾中(2013年两岸进出口贸易总额超过1972.81亿美元,其中台湾对中国大陆出口增加16.7% ,对美国出口则减1.5% 、对日本减0.3% 、对欧洲减3.8% ),已经让台湾渐失经济的主体性,引发青年学子的疑虑,连美国前国务卿希拉蕊都透过台湾媒体提出警讯,台湾政府应优先解决国内产业投资环境与升级的难题。对照南韩的例子可以了解到想借由中国走向世界市场代价太高并不是台湾经济发展惟一的选择,台湾必须重新拟定全球经济发展战略

随着全球贸易自由化推动,美国、中国、日本在经济领域的相互依赖度升高(2013美中贸易总额高达5210亿美元,美中双向投资额累计已经超过了1000亿美元;2013年中日贸易总额达3125.5亿美元),但是在军事、资源、海域等争夺上仍然存在高度风险,为此美国、中国、日本也开始致力于风险规避以免受制于人。而台湾基于未来政治与经济发展需要,不能把鸡蛋放在同一个蓝子里,因此在稳定推进两岸关系的同时也应该维持与美国、日本的良好互动,以免因过度倾中致失去自主性,最后落入如今日香港般的窘境,现在行动还来的及马总统请以台湾苍生为念,别一意孤行。

●作者李武忠,新北市,博,经济系教授。本文为网友投稿言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与,投稿请寄editor@ettoday.net