陆多地精简议事协调机构 光湖南就撤销1450个

陆新一轮地方机构改革湖南这个县撤销了1450个协调机构。（澎湃新闻）

《中国新闻周刊》29日报导，大陆新一轮地方机构改革正加速推进。近段时间，湖南、山东、四川、江西、广西、浙江、江苏等多地都正大批撤销议事协调机构。这个月，湖南省安化县政府撤销乡镇设置的各类议事协调机构1450个；山东省郯城县归昌乡现有议事协调机构全部撤销，以后不再设立议事协调机构。

《中国新闻周刊》报导，中国人民大学公共管理学院教授张楠迪扬说，对改革开放以来，历次政府机构改革都在持续不断地精简议事协调机构，「一旦发现议事协调机构出现膨胀趋势，就会精简，这是自上而下一直在推进的改革」。

近日，基层议事协调机构的撤销之所以引发关注，是因多地议事协调机构数量非常庞大，不少地方乡镇一次性撤销几十个乃至上百个议事协调机构。比如，江苏省昆山市淀山湖镇政府的议事协调机构清理名单有102个。

何为议事协调机构？根据大陆中央机构编制委员会的定义，议事协调机构是指为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门的协调机构。

比如，此次淀山湖镇清理的议事协调机构包括：镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组、镇既有多层住宅增设电梯工作领导小组、镇公共安全视频监控建设联网应用工作领导小组、镇建设局（绿化路灯）园林绿化危险化学品安全工作领导小组等。

各地之所以会出现海量的议事协调机构，原因是多重的。

一方面，当政府处理跨部门任务时，议事协调机构确实是非常重要的工具。复旦大学国际关系与公共事务学院副教授胡业飞说，跨部门协调一直都是行政机构内部重大且长久的难题，而议事协调机构往往被牵头某项事务的行政职能部门视为高效的跨部门协调工具，因为议事协调机构通常是由高层领导挂帅，担任机构的一把手，「这意味着领导认为这个问题很重要」，能够帮助牵头部门节约更多沟通成本。

大陆改革开放以来，各级层面议事协调机构一直存在增减循环趋势，也就是「精简—膨胀—再精简—再膨胀」。

胡业飞说，议事协调机构数量增减其实是正常现象，该注意的是不要让数量过度膨胀，不要让运作的效益小于设置机构的成本。

多名专家指出，应针对议事协调机构设立制定一些原则。