陆儿少保护强制通报制度实施年余有成：让主动报告成为习惯

陆儿少保护强制通报制度实施年余有成：努力让主动报告成为自觉。（新华社）

大陆官媒新华社11日报导，为即时保护少年免受侵害，大陆最高人民检察院与国家监委、公安部等部门，于2020年5月联合推出《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，推动解决侵害未成年人犯罪「发现难」、「发现晚」问题。一年多以来，这项制度在各地探索实施，逐步斩断伸向孩子的「黑手」，同时也不断努力，解决诸如医院、学校、旅店等负有主动通报告义务的相关主体，主动报告不及时的问题。「连根拔起」侵害未成年人案件。

报导称，贵州某县医院医生在接诊时发现，一名患者未满14岁但已经怀孕，疑似遭到性侵害。这名医生打开「守未联盟」App中的强制报告功能，将此线索向公安机关报告。经查，这名未成年人确实遭受了侵害。

江苏连云港一名女童遭受亲属侵害，无奈之下，这名女童在某短视讯平台上向其他使用者发送私讯求助，这封私讯成了挽救她的关键。接到私讯的用户立即将线索报告给案发地的检察机关，检察机关第一时间锁定案件发生地，联动公安、妇联等多部门解救被害人，还为她申请了司法救助。

江苏省检察机关统计发现，强制报告制度实施以来，接到的报告线索涉及性侵害、遗弃、虐待、故意伤害等，相关案件都得到了及时处置。

大陆最高检第九检察厅检察官表示，《意见》推出后，最高检主动与有关单位沟通相关情况，并与大陆民政部、教育部、共青团中央、全国妇联、中国关工委等单位部门深入探讨，共同研究推动强制报告制度落实的具体举措。

目前，大陆民政部已将强制报告制度的落实情况作为大陆未成年人保护示范建设标准之一。大陆教育部印发《未成年人学校保护规定》，落实强制报告制度；公安部对旅馆业经营者接待未成年人入住提出「五必须」，要求旅馆经营者向公安机关报告可疑情况。

据指出，大陆最高检还督促各地建立强制报告制度落实机制，打通制度落实「最后一哩」。辽宁等地检察机关建立了侵害未成年人案件强制报告工作帐册，对相关报告线索逐案跟踪。

据报导，贵州一位曾主动报告学生遭受侵害线索的教师说，教师是接触学生最多的人，更容易从点滴变化中发现学生的异常，履行强制报告责任，多问一句、多想一步，往往就能及时制止侵害行为。

报导透露，大陆仍有些地方缺乏落实主动性。天津一起强奸未成年人案件中，发现旅店办理入住登记时，未核查未成年被害人身分证件。今年2月，到重庆旅游的14岁女孩及朋友在旅店险遭不测，当时请求店方协助报警遭拒。强制报告制度实施后，解决相关主体主动报告不及时的问题，正是检察机关等部门的着力点。