绿能高利弊病丛生 光电场恐烂尾

透过空拍机镜头俯视，台南北门区芦竹沟社区紧邻大量光电板。（芦竹沟反对太阳能设置自救会提供／程炳璋台南传真）

民进党非核家园政策，不仅因废核引发各界忧心供电稳定性，更因祭出高利揠苗助长、发展再生能源，让门槛较低的太阳光电，如今弊病丛生，近来国际大厂响应净零碳排趋势，要求供应链购绿电，扩大的光电大饼，更令各方势力垂涎三尺，争相抢食，在国内法令配套不足下，衍生更多争议，甚至恐出现烂尾光电场。

依政府规画，2025年太阳光电装置容量须达20GW，为达标，经济部推出趸购费率，以20年为期，吸引业者抢进，装置容量由2016年的1.245GW攀升至9.251GW，成长6.43倍，去年前11月发电96.64亿度，已是风电28.23亿度的3.4倍。

除由台电趸购外，需绿电的大厂更频传高价收购。目前经济部对地面型光电每度收购价在3.8至4元间，但民间企业为配合上游业者对面板等光电系统零碳排的高标要求，只要符合条件，即使每度售价逾5元，也面不改色出手买进。

这领域毛利率逾10％者大有人在，达到16％以上也不稀奇，有些业者为了拚经济规模、塑造品牌形象，或有金融背景，净利率5％也可接受。

业内人士指出，由于台湾人口老化，加上光电业者高价租购，令农民、养殖业愿意转手出售或出租。但要达一定规模往往需争取十几位地主点头，且设立光电场需地方政府同意，也需睦邻、避免邻里抗争，使得民代、地方势力也跟着渗入。

有光电业者感慨，土地掮客介入炒地皮，转手数次后，价格被炒高3、4倍，令接手的光电业者利润遭大幅压缩。中央研究院兼任研究员梁启源更直言，看到被污染、地层下陷土地，因可设光电场，价格高涨，让一些原本种植农作物或养殖渔业的土地，跟着「转型」做光电，已严重冲击我国国土规画。

部分地主财力够，不务农、不养鱼，肥水不落外人田，直接聘请太阳光电统包业者兴建、运营，每度电可赚2元左右，收益长达20年，稳稳赚，形同「光电包租公」。

北门区芦竹沟反对太阳能设置自救会长陈景亮指出，核能每度电不到2元，太阳能每度电却要4元左右，政府舍弃便宜能源，改用昂贵绿能，业者见有利可图，争相抢食大饼，才会有这些怪现象发生。

更令人忧心的是，渔电共生要求渔获须达一定标准，但有些人抱着先抢先赢的态度进场，未来却不一定能达标，届时恐沦为烂尾光电场，政府还需投入经费、资源改善这些烂摊子。