陸撒幣非洲 債務陷阱爭議再起

大陆国家主席习近平5日宣布,未来三年将再提供非洲人民币3,600亿元额度的资金支持,但中国在非洲引发的债务问题也日益受到关注。(路透)

大陆国家主席习近平宣布未来三年将提供非洲人民币三千六百亿元额度的资金支持。这个三年一次的论坛一直是大陆提供非洲贷款的主要管道,大陆持续推进与非洲建立更紧密的合作,但也引发让非洲国家深陷债务陷阱的争议。

大陆官媒环球时报指出,目前已有五十二个非洲国家及非盟委员与大陆签署共建「一带一路」合作文件,中非合作新建升级近十万公里公路、超过一万公里铁路、近千座桥梁、近百个港口。基建以外,也增加了绿色发展、卫生健康、金融、数位创新等新兴领域合作。

德国之声报导,「一带一路」主要是为发展中国家的大型基础设施项目提供贷款,非洲为「一带一路」倡议重点,但有批评者认为,该倡议让非洲国家背负沉重债务。

根据伦敦智库查塔姆研究所二○二二年底的报告,来自大陆的贷款占非洲总债务百分之十二。大陆亦是非洲多国主要债权国。

对此,中国人民大学国际关系学院教授王义桅向港媒星岛日报表示,大陆向一些非洲国家提供贷款,这些债务涉及国计民生和基础设施建设,且有资产作为保障,并不是「陷阱」。因为非洲国家以前向西方私人企业举债,如今大陆影响力上升打破了「套路」,才引来指责。

自由亚洲电台报导,美国智库传统基金会非洲学者梅瑟威也认为,尚无直接证据表明大陆直接参与了狭义的「债务陷阱」外交,因为大陆发放一些贷款或以其他方式支持某些非洲项目是出于政治原因,而非商业原因。

纽约时报形容,习近平透过中非合作论坛打造「发展中国家捍卫者」形象,大陆官媒也透过系列文章强调大陆和非洲同为代表的「全球南方」。大陆能获得的最直接支持是在外交舞台上,非洲国家在中美对峙加剧,联合国会议剑拔弩张的氛围中经常支持大陆。大陆能获得的另外一项战略资源则是矿产,非洲拥有全球三成的重要矿产储量。

中国社科院西亚非洲研究所研究员贺文萍说,中非合作践行了真正的多边主义,维护了发展中国家的共同利益,更在全球「南南合作」中扮演了举足轻重的角色。例如在联合国等国际组织中支持非洲国家增加席位和话语权;在金砖、上合组织等多边合作平台中加强与非洲国家的沟通与协作;在国际贸易体系中推动建立更加公平合理的贸易规则等。