中國「大撒幣」非洲有陷阱？ 聯國秘書長籲債務減免

习近平5日在北京人民大会堂出席中非合作论坛峰会开幕式，并发表讲话。(新华社)

中国国家主席习近平宣布未来三年将提供非洲人民币3600亿元额度的资金支持。这个论坛一直是中国提供非洲贷款的主要管道，因此也引发让非洲国家深陷债务陷阱的争议。联合国秘书长古特瑞斯表示，非洲国家无法充分获得债务减免和资源稀缺是导致社会动荡的根源，他建议对国际金融架构进行新的改革。

综合媒体报导，目前已有52个非洲国家及非盟委员与中国签署共建「一带一路」合作文件，中非合作新建升级近10万公里公路、超过1万公里铁路、近千座桥梁、近百个港口。基建以外，也增加了绿色发展、卫生健康、金融、数位创新等新兴领域合作。

「一带一路」主要是为发展中国家的大型基础设施项目提供贷款，非洲为「一带一路」倡议重点，但有批评者认为，该倡议让非洲国家背负沉重债务。根据伦敦智库查塔姆研究所2022年底的报告，来自中国的贷款占非洲总债务12%。中国亦是非洲多国主要债权国。

对此，中国人民大学国际关系学院教授王义桅说明，中国向一些非洲国家提供贷款，这些债务涉及国计民生和基础设施建设，且有资产作为保障，并不是「陷阱」。因为非洲国家以前向西方私人企业举债，如今中国影响力上升打破了「套路」，才引来指责。

美国智库传统基金会非洲学者梅瑟威也认为，尚无直接证据表明中国直接参与了狭义的「债务陷阱」外交，因为中国发放一些贷款或以其他方式支持某些非洲项目是出于政治原因，而非商业原因。

美国之音报导，古特瑞斯在北京的中非合作论坛上表示，许多非洲国家深陷债务泥沼，难以投资于可持续的发展。「这些非洲国家无法获得有效的债务减免，其资源稀缺，而优惠资金也明显不足以满足其人口的基本需求，」他补充说道。

古特瑞斯提议对过时、无效和不公平的国际金融架构进行深度改革，并进一步实施刺激措施，「为发展中国家提供所需的流动性，同时寻求中长期解决方案」。他说，非洲的债务状况是不可持续的，并且会引发社会动荡。

中国国家主席习近平5日宣布，未来三年将再提供非洲人民币3600亿元额度的资金支持，但中国在非洲引发的债务问题也日益受到关注。（路透）