绿色风暴席卷大陆台商 大限电下一步？

中国目前火力发电仍高达70%，从年初至今持续飙涨的煤炭价格，使发电成本增加，可能是这次限电的原因之一。(摄影者．程思迪)

一场以绿色为名的风暴，正席卷中国台商，与成千上万的本资、外资制造业者。

9月26日一早，许多在苏州、昆山地区的台商都突然接到中国政府一纸公文，载明将限制供电，要求厂商当天中午12点开始，得立即停工4天至9月30日。当地台商耳语着，此决策下得非常仓卒，市政府直到前一天晚上将近11点才开完会，做出决议。

「我们是真的没有预料到它（中国政府）会这么干，唉，」一位企业市值千亿的科技大厂高阶主管透露，几天前就传出限电消息，但本以为会是柔性劝导、自主管理，没想到却是「来硬的」，直接要求停工。

一位PCB上游原料厂中阶主管也表示，先前，江苏省各地政府单位就陆续启动限电政策，但初期仅针对纺织、化工、钢铁等产业，上周开始释出消息，希望PCB供应链降载两成，没想到如今却是强制停工。

根据商周采访团队与各大券商访查，目前限电范围波及中国至少十多个省分，从沿海的江苏、浙江、广东、福建等地区，到内陆的云南，甚至是东北等地区，都有轻重程度不一的限电令与停工令。

一位位于广东的台湾汽车零组件大厂总经理便表示，该公司从上星期开始，因限电，得「做4休3」，但休息的3天，被默许可以在夜间生产，从晚上12点开工到早上8点。

但另一位工厂位于苏州、打入苹果供应链的零组件加工厂主管则表示，该公司工厂全面停工，只有办公室能维持营运。

甚至，同一省分也可能不同调。如封测大厂日月光，位于江苏省苏州的厂区能正常营运，但昆山厂却被要求停工至9月30日。

台商被波及只能消极面对

先转单、或用既有库存应付

限电、停工的情况非常紊乱，但可以确定的是，台商可说是全面被波及，范围遍布电子零组件、车用零件、传产、原物料等，截至9月27日晚间，发布停工相关重大讯息的上市柜公司，就至少超过80家，日月光、欣兴等科技大厂也都在列。

面对突如其来的风暴，多数台商只能消极因应。一位耕耘汽车领域的PCB厂高阶主管便表示，由于停工时间很接近中国十一长假，索性将假期提前，再支付加班费让员工在十一假期间回来上班，如此一来实际损失的工作天数就有限。

在中国有多个生产基地的业者，则尽量将订单分散到未被限电、停工的厂区生产，「只能转单，虽然现在科技业产能都很满，但还是可以照订单的轻重缓急来调配。」前述科技大厂高阶主管表示。

甚至部分业者只能两手一摊，先销售既有库存「挡一挡」，「现在是客户赶着出货的传统旺季，仓里虽然还有货，可以支撑一小段时间，但终究无法满足少掉4个工作天的产能，客户已经要求10月电力恢复后要补上。」一位打入苹果供应链的PCB业者表示。

减碳未达标＋复苏缺电

干脆限电，更传可制衡美国

但现在台商们心中最大疑问是：10月后，这场限电风暴真的就会平息吗？

风暴起点，是北京中南海。8月17日，中共发改委发布了一份《能耗双控目标完成情况晴雨表》，表中显示，广东、福建、江苏等九个省，能耗强度降低进度是红色一级预警，其他并有安徽、浙江、四川等十个省被列为橙色二级预警。

这意味着这些省，达成中共节约能源、减少污染物和温室气体排放的「能耗双控」目标并不理想。9月中，发改委提出改善方案后，江苏、广东、浙江便开始有企业被限电、限产，直到月底，演变成大规模限电停工。

搭配中国喊出2030年要达到「碳达峰」，也就是二氧化碳排放达到高峰后不再增长、开始缩减，更进一步要在2060完成「碳中和」的目标来看，这些省，用以绿色为名的限电手段「补交作业」，似乎非常合理。

「中央下令，在去年用电基础上，各省都有减量目标，没达标就要用力打下去，但限电很难，要限谁？干脆大家一起。」一位台湾大型电子集团董事长表示。

但台商们怎样也想不透的是，为何要如此雷厉风行在电子业传统旺季到来前，强硬实施？

中国境外一种普遍的揣测是：缺电。

去年12月至今，中国许多地区发生大规模停电与限电，直到9月下旬都还传出东北多处包含民生用电皆无预警停电，网路上甚至流传一份吉林市新北水务公司的公告，指出将可能「不定期、不定时、无计划、无通知停电限电，此种情况将持续到2022年3月份。」

缺电原因包含中国疫后制造业复苏超过预期、东南亚因疫情停工订单转至中国，以及煤炭价格大幅上涨，影响火力发电等。中国中信证券指出，今年上半年，中国工业用电成长了16.2％。

中国境内目前流传在台面下沸沸扬扬的说法，则是限电、停工，借此制衡美国。

许多微信公众号称，目前美国大印钞、美元贬值，中国限产，是保护中国资源不会被廉价美钞换走，甚至因此让市场上流通的产品减少，价格上升，借此输出通膨到全世界，「报复」欧美。

不论实际目的为何，但当中国以「绿色」旗帜包装限电手段后，只要未达减排目标，限电戏码未来很可能持续上演。

元大投顾便指出，如果未达能耗下降目标，10月很可能再度限电，且限电，也能缓解当前缺煤、缺电困境，一石二鸟。

面对未来很可能不定期限电，资诚联合会计师事务所暨联盟事业副执行长刘镜清认为，虽然将生产基地分散到中国境外是长期趋势，但短期内，这不会带来再一波的供应链移动，因目前东南亚疫情仍严峻，不利生产，「所有事情都是比较的，中国目前还是相对稳定。」

中国三次政令背后：拒高污染、低附加价值产业

但留在中国的台商们，未来得更加速面对的课题是：产业升级、净零碳排。

从十多年前的腾笼换鸟、2017年底的禁污令，到如今的限电令，背后，其实都透露着同样一个核心讯息：中国不要高污染、低附加价值的产业。

例如，中国这次限电「大小眼」，多数半导体、面板厂商，因其产品附加价值高、又符合中国发展高端制造的主旋律，因此幸免于难。

「未来，他们（中国政府）一定会以A、B、C、D级将企业做（能耗）限制。例如重点扶持的A级企业，要求耗电量不成长；B级企业是用电比去年降低多少，不同等级不同目标；C级可能要做二关二，让你很辛苦；D级的，干脆不要你开工了。」前述电子集团董事长并强调，也别以为迁到内陆就没事，「以前，例如湖南、湖北、四川，用电松一点，大家往里面（内陆省分）走，这次不是这样，都打！」

「现在就是淘汰赛啊，」前述苹果供应链加工厂主管认为，这就是中国面对净零碳排目标的前哨战，「我不觉得这是4天的问题而已。」

刘镜清建议，不论是采用绿能、或降低生产能耗，都是业者得尽力补修的功课，例如有工厂将屋顶换成经过特殊处理、不会使室内因日照增温的玻璃，白天便可以不用开灯，降低能耗，「可以用这类节能绩效去跟中国政府谈，（未来限电时）你是不是能优先供电给我？中国政府都是可以谈的。」

这是一场以绿色为名的风暴，但，也能是将有准备或愿意改变的企业往上托高一层的青云，端看你将其视为危机或契机。

商业周刊1768期