陆养老金传2035年耗尽　社保专家澄清：政府信用与财政补贴是后盾

▲有机构研究传出大陆基本养老金将于2035年耗尽。（示意图／CFP，下同）

记者魏有德／综合报导

大陆近期有部分研究分析指，在人口老化的情况下，国家养老金将在2029年或2035年耗尽累计结余，也就是说，80或90后可能成为无养老金可领的一代，引起舆论关注。对此，大陆社保专家金维刚提出反驳称，基本养老金是一种社会保险，与商业保险不同，是以政府的信用担保与财政补贴作为后盾，并承担托底保障责任。

《新浪财经》报导，11月27日，在云南昆明由同方全球人寿与清华大学经管学院共同举办的一场养老专业论坛上，中国社会保障学会副会长兼养老金分会会长金维刚表示，「这种说法存在炒作嫌疑，对我国的基本养老保险制度存在误解、误读和误导。」

金维刚提到，在筹资来源上，其来源主要包括四个方面，第一是单位缴费，第二是职工个人缴费，第三是财政补助，第四是运营收入。

按大陆养老保险全国统筹机制来看，2023年全国统筹调剂资金规模达到2716亿元（人民币，下同），解决地区间养老负担和基金结余分布不均衡的问题，截至2023年底，大陆全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近6兆元，确保养老金按时足额发放。

金维刚指出，为应对人口老化，2000年便设立「全国社会保障基金」，将在基本养老保险基金收支出现失衡及财政补助不足以弥补的时候进行动用，「目前，全国社会保障基金现在已经积累了20多年，规模达到3万亿（兆，下同），但现在该基金仍然只封闭运营而不使用，因为尚未到达养老金领取的高峰期。」

金维刚强调，全国社会保障基金的资金来源除中央财政直接拨款，另一个来源是国有资本的划拨和基金运营的投资收益，「另一项数据显示，我国的国有资本规模已经超过了340万亿，划拨1%就是3.4万多亿，足够企业职工支付半年以上；若划拨10%，就是34万亿。」