马不沾锅 国安会秘书长独揽情治

有别于两蒋到李登辉、陈水扁四位总统，马政府时代，总统与国安会秘书长及国安局长的关系，另有一番风味。

马英九是出了名的「不沾锅」，对情治单位亦然，有些退休的情治高阶首长甚至认为马因道德考量，根本是看不起，甚至嫌恶情治单位。除了因总统身分而必须接触之外，马英九几乎不碰情治事宜，与两蒋或李登辉、陈水扁四位总统相较，可说是「不闻不问」。算是唯一当了总统，却不想当情报头子的人。

马英九对情治的态度，好处是不会把情治当政治工具，或非法监听反对人士等；缺点则是少了治国的耳目，颇有失聪失明之虑。

马英九既然对当情报头子一事兴趣缺缺，问题来了，即谁是情治机关的老板？而「六○六专案」刚好给了个答案，马政府延续扁政府这项政策，于是国安会秘书长就成了「半个情报头子」，取代了总统完全掌控情治系统的角色。

马英九上任迄今，只用过苏起与胡为真两个国安会秘书长，袁健生是第三任。苏起深受马信任并深谙国安事务，也插手情治，有相当实权，因此，国安局长会听他的话，现任国安局长蔡得胜更是苏起向马英九力荐的。

至于马英九选的第二任国安会秘书长胡为真，因个性谨小甚微，且与马关系远不如苏起，因此虽在形式上，胡为真仍对国安局情报工作有所指示，但常让国安局自行决定，碰到情治相关事宜，也常让蔡得胜全权处理。

袁健生早年在海军服役，后转入外交系统并长年在美，与国内情治素无互动，与丁懋时、陈唐山两位前秘书长的背景相近，因此，袁健生只能借着「六○六专案」这个国安会与国安局的互动平台，打进情治圈，逐步调整适应其「半个情报头子」的新身分。