美报告吁国会强化美台经济关系 升格AIT处长位阶

▲USCC报告指出,今年是两岸关系关键年。(图/路透社

文/中央社记者徐薇婷华盛顿1日专电

美国国会美中经济暨安全审查委员会(USCC)今天发布年度报告,呼吁国会评估强化与台湾在关键领域经济合作机会,并透过立法升格美国在台协会(AIT)台北办事处处长位阶

USCC今天向美国国会递交长达587页年度报告,聚焦美中战略竞争中国所推广之替代性全球规范标准、中国兵力投送与远征能力,以及台湾与香港等多项议题

在台湾部分,报告指出,2020年对两岸关系来说可谓关键年;中国在香港强施国安法,并加大在台湾邻近区域军事行动,这证明中国领导人决心实践政治目标,不顾现有承诺,也不担心违背这些承诺对自身声誉可能造成的伤害。

报告表示,今年事件显示出,华府目前就美方是否该改变长期对台湾政策,以及中国若并吞台湾可能影响美国国安利益等相关讨论的急迫性。

在经济方面,报告指出,美台经济关系基础在2020 年开始转变,双方采取重大措施升级双边经济往来。报告举例总统英文解除美国肉品进口限制,移除美台双边经贸关系长年摩擦根源川普政府则宣布与台湾启动经济商业对话,聚焦供应链安全与其他议题。

报告呼吁美国国会,在能提供特殊互惠机会等关键领域,评估强化与台湾经济关系的机会,并以科技为首要评估领域。

此外,报告也呼吁国会,鼓励美国行政部门将台湾纳入强化供应链与安全的多边努力,例如扩大美台「全球合作暨训练架构」(GCTF),或是与理念相近民主政体组成一个新的多边架构。

报告说,此多边架构应着重在对经济竞争力与国安至关重要的战略产业,包含资讯传播技术、积体电路电子元件等,致力保护相关关键投入与确保供应链韧性

外交领域,报告呼吁国会考虑立法,将AIT台北办事处处长修改成由美国总统提名,并须获参议院确认同意的职位

根据美国宪法规定,美国总统有权决定美国驻外大使人选,但提名案须由参院确认同意。AIT台北办事处处长虽实质上等同美国派驻台湾大使,但据了解,AIT处长一职目前是由美国国务卿任命,任命案也不须经过参议院表决同意。

报告也建议国会,修改3月上路助台湾巩固邦交、支持台湾国际参与的「台北法」,要求美国行政部门在每个美方为会员的国际组织中,反对中国任何试图透过扭曲该组织语言、政策与程序,解决台湾地位问题的作为。