美议员重提台湾关系强化法案 多方提升美台关系
▲美国两党参议员今天重提「台湾关系强化法案」。（图／路透社）
美国两党参议员今天重提「台湾关系强化法案」，要透过让AIT处长比照大使任命程序、与台湾签署FTA、邀台参与军演及成立跨部会台湾政策工作小组等作为，多方提升美台关系。
共和党参议员卢比欧（Marco Rubio）与民主党参议员默克利（Jeff Merkley）今天重新提出「台湾关系强化法案」（Taiwan Relations Reinforcement Act），盼在外交、经济、军事及文化教育等多领域提升美台关系，让美国对台政策更能反映现实与自身价值。
根据草案内容，法案要求美国总统在法案生效90天内，成立跨部会台湾政策工作小组。工作小组每年须递交报告给国会，说明美方计划采取何种政策作为，强化与台湾关系。
在外交方面，法案要求美国在台协会（AIT）台北办事处处长的任命，须获参议院同意，职称也应改为「代表」（Representative）。目前美国驻外大使任命皆须获参院同意，但据了解，AIT处长目前是由美国国务卿任命，任命案也不须经过参议院同意。
为了促进美台高层互访，在法案生效180天内及往后每年，国务卿应依据「台湾旅行法」，向国会递交曾访问美国、台湾的双方高阶官员名单。法案也要求美国驻联合国常任代表与其他相关官员，积极支持台湾取得会员身分及有意义参与国际组织。
此外，由于中共经常在台湾、新疆等敏感议题上，对美企进行言论审查，法案呼吁美国政府与企业界协商，研拟一份与中共往来的「行为准则」，以反制北京行径。法案也禁止美国任何政府单位在没有台湾人民同意下，正式或非正式承认中国对台湾的主权主张。
在经济军事方面，法案引述「国会意见」认为，美台双方应恢复台美贸易暨投资架构协定（TIFA）会谈，并签署自由贸易协定（FTA）。美方也应邀请台湾参加双边或多边军事演练，并与台方就军售定期举办双边战略对话。
在文化教育方面，法案要求国务卿成立非营利性质「美台文化交流基金会」，深化未来双边领袖连结；地方政府也应与驻美代表处合作，建立能促进双边文化教育交流的计划。
有鉴于中共在全美透过孔子学院进行渗透、大外宣行动，法案也指示国务卿在法案生效90天内，提交计划说明美方打算如何与台湾合作，成立孔子学院替代机构，以在教导中文的同时能推广自由、民主与普世价值等。
卢比欧在新闻稿中表示，2019冠状病毒疾病（COVID-19，武汉肺炎）疫情期间，北京竭尽所能孤立并将台湾排除在世界卫生组织（WHO）外。但民主的台湾向世界证明，它能有效且透明地因应全球公卫危机，作为世界典范，且不须采取严酷（draconian）限制。
卢比欧说，他期待与参议院同仁合作，确保美国对台政策能处理当前挑战，「我们必须反制中共不停破坏台湾蓬勃民主的行动」。
默克利则指出，印太区域稳定有益全世界，而美国对台湾民主的支持在捍卫区域和平上扮演关键角色。他说，美台共享诸多基本价值，美方必须动用所有外交、经济工具及文化影响力，持续与台湾建立强韧关系。
卢比欧与默克利去年10月首度提出「台湾关系强化法案」，这部法案被部分人士视为1979年「台湾关系法」的2.0版本。但法案未能在上届国会结束前排上参议院外交委员会议程，最后无疾而终。