美盯上免税包裹 堵陆廉价商品

美126众议员要求拜登颁行政命令，防堵关税漏洞，中国电商平台首当其冲。图／新华社

各国对中国低价商品涌入市场的因应措施

除了电池、太阳能、电动车等出口「新三样」，中国的廉价商品近年透过电商平台的海量包裹，同样给各国产业带来压力。100多名美国议员日前致函总统拜登，要求他颁发行政命令，防堵小额免税包裹的关税漏洞。首当其冲者，就是Shein和Temu等中国电商平台业者。

综合外媒报导，美众议院126名民主党议员美东时间11日致函拜登，要求他动用行政权力，堵住被中国电商利用的贸易漏洞，阻止从服装到电动自行车电池等廉价商品得以免除关税入境。

根据美国法律，价值低于800美元、针对个人的货物可以不经由海关检查免税进入美国。以Earl Blumenauer、Rosa DeLauro为首的众议员表示，每天有超过400万个包裹透过这一管道进入美国，包括中国电商平台和芬太尼卖家。

议员们表示，这项豁免措施促进Shein和拼多多旗下Temu等中国电商公司的发展，让他们可直接从中国向美国消费者发货。此外，美国纺织业界组织表示，中国的电商业者利用豁免，规避了美国许多针对中国纺织品进口征收惩罚性301条款的关税。

报导指出，中国电商业者占了邮递成本享有补贴的便宜，就算是以空运方式寄送廉价商品仍具有成本效益。英国经济学人杂志6月底曾经指出，中国正利用这种「小额豁免」的漏洞来逃避美国关税，今年预估将有14亿件、总价达660亿美元的包裹利用豁免条款进入美国，这较2019年的5亿件增加将近3倍。

在中国政府鼓励下，近年被称为「出海四小龙」的阿里速卖通、Shein、TikTok Shop和Temu在海外市场迅速扩张，凭借着中国强大多样的生产能力与低价策略，打得各国业者几无招架之力，甚至影响到当地民众生计，转而让各国政府对大举涌入的中国商品祭出反制措施。

例如邻近中国的东南亚国家最能感受中国低价销售压力，包括越南、印尼、泰国等国近期都改采关税手段。与中国经贸关系密切欧盟也传出正草拟计划，对包括中国电商平台在内的低价商品征收进口关税，预计将取消150欧元进口商品免税门槛，并适用于所有欧盟以外的线上零售商。