美对中AI禁令明年生效

为避免美国关键先进技术流入中国，让其制造精密武器，威胁国家安全，美国总统拜登去年8月签署行政命令，禁止美国资金投资来自中国（包括港澳）等「受关注国家」的企业。图／美联社

美国限制美企投资大陆最终规则内容

为遏止中国大陆获取专攻军事应用的先进技术，美国财政部当地时间28日公布最终规则，限制美国资金投资特定中资企业，产业涵盖先进半导体和微电子、量子资讯科技及部分人工智慧（AI）系统等三大领域，明年1月2日起实施。

中国外交部对此表达强烈不满、坚决反对，并向美国提出交涉，将采取一切必要措施，坚定维护自身合法利益。

为避免美国关键先进技术流入中国，让其制造精密武器，威胁国家安全，美国总统拜登去年8月签署行政命令，禁止美国资金投资来自中国（包括港澳）等「受关注国家」的企业，产业涵盖上述三项，之后美国财政部两度推出相关细则，就其执行及范围征求公开意见。

据美国财政部网站公布内容，半导体和微电子产业分为禁止交易和须通报交易，禁止的包括：与特定电子设计自动化（EDA）相关的交易、先进半导体的设计、制造和封测技术、制造或先进封装工具，及超级电脑。至于传统制程晶片的中国企业，美方仅要求投资者须通报。

量子资讯技术方面，禁止投资涉及量子感测平台、网路或通讯系统的开发或生产、以及与开发或生产量子电脑所需的任何关键零组件交易。

美财部公布10项例外条款

针对AI的投资，美官员强调这取决于其用来训练AI系统的计算能力有多高，及目标用途。新规禁止美国的个人和企业向专攻军事应用的中国AI企业收购股权，若投资其他用途的AI模型，可能仅须通报、不被禁止。另外，收购股权、特定债务融资、绿地投资、涉及企业扩张的投资及合资企业，也在新规限制范围内。

不过美国财政部也公布10项例外条款，包括公开交易证券、特定有限合伙人投资、衍生性商品、敏感国家的实体所有权买断、公司内部交易、最终规则实施前的特定约束性承诺、特定银团债务融资、股权激励薪酬、第三国措施、基于国家利益豁免等。符合例外条款的美国资金需向财政部提交申请表。

值得注意的是，日前传出特斯拉创办人马斯克计划用中国境内的数据训练AI模型，来开发全自动驾驶系统（FSD），美官员表示，马斯克在中国设立资料中心的计划，或将落在新规监管范围内。