美国不支持台独 暗藏战略陷阱

（图／路透）

一年一度的联合国大会今年除了乌克兰危机外，台海也成为大国交锋的重要议题。中国外交部长王毅在联大演讲中长篇论述陆方对台主张，美国总统拜登、俄罗斯外长拉夫罗夫、英国新任首相特拉斯、韩国总统尹锡悦、菲律宾总统小马可仕等均在联大或纽约外交场合公开谈及台湾，中华民国邦交国也依惯例为台湾国际参与发声。

简要梳理各国政要在联大会期的涉台主张，基本可归纳为三类：一种是支持陆方的一中原则，附和北京批判美国挺台动作，如俄国外长说「美国在台湾周围玩火」。另一种是批评北京对台湾采取胁迫式作为，呼吁应确保台湾具有足够防御能力，如英国首相受访时直言「我们决心和盟国合作，确保台湾能够自我防卫」。还有一种则是重申希望台海和平稳定，但在「选边站」问题上顾左右而言他，如韩国总统被问及台海冲突时先大谈北韩威胁。

此次联大的确一定程度上促使台海问题国际化，台湾的国际能见度和战略价值也再一次得到正视与提升，但这对台湾的安全繁荣是否真正有助益，恐怕还是一个未知数。以美国总统拜登的联大演讲为例，拜登将「一中政策」与「反对单方面改变现状」并存，除了有警告中国大陆不得武力攻台的意涵以外，同时还做出了不支持台独的立场表达。但这里的「不支持台独」，表面上是对台湾的提醒或限制，也或许暗藏一个新的战略陷阱。

由于拜登先前专访时多次提到，美国「不鼓励」台湾独立，但台湾是否独立「由他们自己决定」。对此，美国华人学者赵全胜认为「是有鼓励、煽动意味，性质是严重的」。如果联系到英国首相呼吁盟友支持台湾自卫的表态，可隐约看到，美国及西方阵营正透过重整外交、法律论述，将大陆依据《反分裂国家法》以武统因应法理台独的作法，塑造为非法的入侵行动。换言之，假如未来台湾自行实现法理独立招致大陆动武，责任仍归咎于北京「入侵」，以复制今年俄乌战争对大陆的制裁和围堵。

这也是为何尹锡悦、小马可仕等台海周边利益相关国家的元首「顾左右而言他」的最关键原因。他们从俄乌战争、8月台海危机中嗅到了不一样的战争味道，深知如果台海情势掉入上文描绘的陷阱，与中国经贸联系紧密的周边国家注定是第一个遭殃。

不过，以现在台湾政治和民意光谱来看，法理台独成功几乎是假议题，「做不到就是做不到」。既然外交部长吴钊燮已公开表态「不寻求正式的独立」，值此台海风高浪急之际，这样的承诺唯有上升至总统层级郑重重申，才能真正回应国际各方对台海和平稳定之关切，也是改善两岸关系的前提。

（作者为智库研究员）