美国制药业 面临数十年来最大药价监管行动

尚待参院批准的1.75兆美元社会支出及气候法案，针对联邦医疗保险（Medicare）给付的旧有高价药品，要求政府出面协商定价，此外药价年涨幅不得超过通膨率。

照国会预算办公室（CBO）的估算，新法案制定的措施，有助联邦药物支出在未来10年省下1280亿美元，这也意味同时间制药业营收将短少1280亿美元。

据国会职员及游说人士透露，制药业对这项冲击甚钜的提案避之唯恐不及。社会支出法案在众院通过后，制药业到目前为止尚未动员反对，但有业界高层寄望参院共和党议员出手阻挡，修改法案部分内容。

参院计划12月对该法案进行表决，但熟悉内情人士指出，预料处方药定价条款不会做太大更动，民主党议员经过一番让步妥协后，已于11月稍早敲定协议。民主党拟透过「预算协议程序」（budget reconciliation），绕过共和党强行通过法案。

内情人士表示，倘若参院共和党议员试着利用国会程序，将非预算措施从法案中剔除，会是制药业躲过药价监管新政的大好机会。

分析师指出，两党致力控制药价多年，社会支出法案对制药业的冲击相对有限。根据这项提案，制药公司仍保有新药品的定价权力，只是畅销多年的药品会面临公权力介入协商。

研究机构伯恩斯坦（Bernstein）分析师盖尔（Ronny Gal）表示，新法案带给制药业的冲击不大，他预估该产业营收共计减少3％到5％。

再生元制药（Regeneron）执行长史莱佛（Leonard Schleifer）指出，他反对药价协商，降价有碍制药业者投资新药技术的能力。