美权力真空 中美日印合纵连横

台大政治系副教授唐欣伟。（记者潘维庭摄）

中央警察大学公共安全学系教授董立文。（记者潘维庭摄）

中美两强的互动、博奕与竞逐，牵动国际政治秩序。学者认为，短期内中国没有挑战美国的能力和意愿，不过随着大陆实力增加，双方实力差距的确缩小，且决定双方实力对比，要看日、俄等周边大国的态度，此外，印度扮演的角色也渐趋重要。

中华民国国际关系学会于9日举行「中共十九大后外交与区域安全」研讨会，台大政治系副教授唐欣伟认为，美国正在从全球政治经济军事的独霸地位向内收缩，可能留下「权力真空」，并在观察大陆愿意出多少价码来填补这些「真空」，美国也可能让盟友协助填补这些权力真空。

唐欣伟指出，北京当局要改进与日本、印度两大国的关系，特别重要的是，不能让印度彻底倒向美国阵营，北京是否能争取到印度的友谊，将是影响未来国际体系内权力分配的关键。

由于日前川普亚洲行提出「印太战略」，清华大学印度中心副主任方天赐指出，此战略反映美日对印度的重视，而先前中印出现洞朗对峙，且基本摩擦不止。未来，中印将各自强化区域之间的合作关系，印太战略也可能有利印度进一步东进；大陆则会持续布局南亚，积极推动「一带一路」。

至于大陆可能怎么做？中央警察大学公共安全系教授董立文认为，十九大后，习近平外交方针首重「稳定周边」，董立文归纳为：「背靠俄国、进入中亚、稳住南亚、周旋东南亚、缓和东北亚」，最重要的自然是中美关系，因此除了二次习川会的对美2500亿美元大单，也提出对美外交16字「相互尊重、互利互惠、聚焦合作、管控分歧」。

董立文评估，接下来「大国外交」和「周边外交」仍是大陆外交政策重心，且两者高度重叠，中共是地缘政治的信奉者，周边对中国有重要的战略意义。