美學者：東亞人口負成長是雙面刃 美需及早應對

美中之间的竞逐与国际的合纵连横，形塑当代地缘政治格局。然而东亚人口将转入负成长，冲击北京的同时却也会削弱日、韩、台等盟友，对美国将是利弊参半。

美国知名期刊外交事务（Foreign Affairs）刊出保守派智库美国企业研究所（AEI）政经学者艾伯斯达特（Nicholas Eberstadt）的专文，分析他所认为东亚即将到来的人口崩盘乃至会如何重塑世界格局。

他引述联合国经济社会事务部（UN Department ofEconomic Social Affairs）人口司的预测，2020至2050年间，中国和日本的人口将分别减少8%和18%，南韩与台湾预估也会分别减少12%与8%；相较之下，美国人口可望成长12%。

专文称东亚正走上人口统计学家可预见的人口衰退之路，若趋势不变，东亚人口预计2020至2035年间将减少2%，2035到2050年将再减6%，之后每10年再减少7%。这股趋势不只中、日、台、韩4地，也会北延到俄罗斯，预估现在起到2050年俄国人口将减少约9%。

反观美国则暂无这类隐忧。日经新闻引述美国人口调查与统计局（U.S. Census Bureau）依2020年的普查等数据预测，美国人口从2023年到2080年将持续增加，从约3.35亿增至约3.7亿，2080年之后才会进入减少趋势，到2100年降为3.6亿。

艾伯斯达特指出，人口乃至呈现的潜力对国力至关重要。在其他条件相同的情况下，人口较多的国家拥有更多劳动人口、更大的经济且能征召更多士兵。

东亚的国家发展空间势必受即将到来的人口下滑而受限，包括实现经济成长、累积投资与财富、打造社会安全网和兵源都会遇到困难，会面临越来越多内部挑战，尤其中国恐面临无法克服雄心壮志与能力之间日渐拉大的鸿沟。

尽管国力不光取决于人口，但人口以愈发难以克服的方式减少将使东亚处于不利地位，很可能意味「亚洲世纪」可能永远不会真正到来。

人口减少将让中国不得不对宝贵的18至23岁人口做艰难战略权衡。这批拥有最高教育程度、最好技术能力甚至最有前途的群体在全国人口所占比例将越来越小，届时应否当兵、应否缩减教育年限以弥补劳动力等问题会是北京不想面对的难题。尤其年轻人变少，恐导致中国社会对伤亡更敏感而更忌讳军事行动。

然日、韩和台湾人口下滑，将使他们可能不再能够或愿意为区域安全维持贡献。2020年时日本役龄人口还不到美国的1/3，到2050年时可能不到1/5；南韩到2050年时能入伍的人数恐不到美国的10%，台湾也会出现类似情况。

专文认为由于人口下降，日、韩将更难在与美国的安全联盟中做出贡献，台湾也更难在各种非正式机制中发挥作用，连同人口减少对贸易上冲击，在多方面会将更多负担转嫁美国。

艾伯斯达特认为，中国人口下滑固然会是华府的地缘政治红利，但其他东亚民主国家如此则会拖累华府，形成他们益发仰赖与美伙伴关系之际，却越来越不吸引美国，华府届时可能被迫要减少对这些国家的安全投资，但这又会导致双边摩擦，美方需防患未然。