学者:华府应检讨东亚政策「结束对台承诺」 降低美中开战可能性

▲美军驱逐舰马侃台北时间7日通过台湾海峡。(示意图/取自U.S. 7th Fleet官方网站

记者詹雅婷综合报导

美国乔治华盛顿大学教授葛拉瑟(Charles Glaser)表示,现今的中国威胁远比10年前还要大,美国必须透过更具竞争力政策来应对,重新思考对东亚的承诺,因为台湾并非美国重要利益,包括重新部署印太军力,结束对台承诺。

葛拉瑟在美国期刊外交事务」28日刊登的文章中提到,当全球均势发生重大变化时,就必须考虑现阶段的承诺之中,有哪些需要保留、有哪些需要删除,因为大国崛起可能会实现以前没办法达到的目标,而衰落的大国可能也会发现,维持现有承诺的代价越来越高,且风险越来越大。

美中现在的关系正是如此,葛拉瑟指出,北京政府如今手中握有的军事能力,早已远比数十年之前还要强,削弱美国吓阻力量,随之而来的是,战争爆发可能性将上升,「美国是否应该削减对东亚的承诺,以减少与中国开战的可能性?」尽管维持现状也是一种选择,一种越来越危险的选择。

共机频扰台。图为运8反潜机。(资料照/国防部提供)

「台湾不是美国的重要利益」,葛拉瑟指出,对美国而言,最重要的利益在于美国国土安全没有受到威胁,其次是对东亚盟友的保护,其中日本韩国最为重要,而美方保护台湾的理由仅是意识形态及人道主义,尽管有人认为若华府终止对台承诺,可能会让美国在该地区信誉受损。

葛拉瑟认为,美国在日韩仍能保持信誉,「因为这些国家终将明白,相较之下,台湾对美国的重要性较低」,甚至可利用在印太地区部署更多军队,进一步整合与盟军计划行动,借此加强承诺。

葛拉瑟主张,并非所有利益都是平等,其所面临的威胁也不相同,如今更好的做法就是在印太地区实施缩减,为了避免冲突,美国可以透过终止对台承诺,减少对中国强硬政策反对,而华府就能获得好处,也就是降低因次级或第3级利益所爆发的危机或开战可能性。

此外,美方公开此一立场后,就能减少受到外交菁英公众要求介入的压力,还可持续明确直指中国武力侵台是违反国际准则的行为,甚至能持续对台军售,增加占领台湾的难度。

只不过,葛拉瑟也提到,美国要做出这样的调整有一定难度,因为这与美国作为世界强权的自我认知有所冲突,美国官员至今仍坚守旧承诺。

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