拜登政府对台政策 承诺坚若磐石但有所微调

1月20日正式入主白宫的拜登（Joe Biden），就职至今正好满两周。(图/美联社)

特派员看世界美国总统拜登上任两周，新团队对台政策轮廓逐渐明朗，强调对台的承诺坚若磐石，警告中国停止施压台湾。但也看见新政府以「民选领导阶层」取代「总统」的公开说词上的微调。

1月20日正式入主白宫的拜登（Joe Biden），就职至今正好满两周。随着内阁团队陆续到位，拜登政府的各项政策内涵也逐渐明朗，包括对台政策在内。

驻美代表萧美琴出席拜登就职典礼，成为1979年以来第一位获得美国就职典礼筹备委员会正式邀请出席总统就职的驻美代表。

当时白宫国安会发言人霍恩（Emily Horne）在答复媒体询问时表示，美国对台湾的承诺「坚若磐石」。拜登将与朋友与盟邦站在一起，在亚太地区推动共享的繁荣、安全与价值，其中也包括台湾。

国务卿布林肯（Antony Blinken）在参议院外交委员会提名听证会上表示，美国对台湾的承诺坚定且长期跨越党派，不只确保台湾有能力自我防卫，也盼台湾在国际上扮演更大角色。

国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）在参议院军事委员会提名听证会上也指出，多年来美国对台湾的支持坚若磐石，也获得跨党派支持，他上任后会确保美方恪守承诺，支持台湾自我防卫能力。

国务院第一则针对共军持续扰台的新闻稿中，也重申对台承诺坚若磐石，敦促北京停止对台湾的军事、外交与经济施压，并与台湾进行有意义的对话。

两周来，只要触及台湾议题，「对台承诺坚若磐石」总会出现，无疑这将是未来4年拜登行政部门对台政策的新基调。

尽管拜登政府坚定延续对台承诺，但相较于前任总统川普（Donald Trump）后期将台湾议题从中国议题独立出来，拜登政府则较向传统对台政策倾斜。

前国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）去年11月接受电台访问时公开表示，台湾并非中国的一部分。前总统雷根（Ronald Reagan）制定对台政策所做的工作时就承认这一点，过去30多年美国两党政府皆遵循这项政策。

川普政府后期提到台湾时，几乎不谈「一中政策」，越来越少提到美中三公报，更强调台湾关系法与雷根时期订下的六项保证。

至于拜登方面，蓬佩奥于卸任前夕宣布解除对台交往限制，当时仍在准备交接的拜登阵营给媒体的回应虽然表示会落实对台湾关系法，也提到美国的一中政策承诺。

此外，相较于川普官员会直接以「总统」或官员头衔称呼台湾总统与官员，拜登政府则以过去使用的「民选代表」（elected representatives）、民选领导阶层（elected leadership）取代，显示拜登政府对台政策朝向长期以来美国依循的传统政策微调。