没有民营化，谁当董事长都一样！

黄世泽

油电双涨，董事长换人做，台电陈贵明下台，黄镇球接棒，预算书也没有改编，立法院拒审台电的预算，油价连七周调降，中油预算审查没有列入议程，也有立委、名嘴要求董事长朱少华下台。其实，中油、台电的问题不在董事长，制度不改，没有民营化，换谁做董事长都一样。

马、陈执政团队为油电双涨，已经被骂了两个多月，台电董事长陈贵明下台，各界交相指责油电双涨的炮火猛烈，白天立委骂、晚上政论节目名嘴骂的更凶，民进党、台联党站起来519、520「呛马」，陈菊主席率43席党藉立委发动倒阁，点然蓝绿的战火，从油电双涨到蓝绿对立，看起来火是不会熄的。

立法院经济委员会二十一日审查台电101年度预算案，朝野立委不满台电换新董事长，未能重新修订的预算书。朝野立委认为，黄重球新接任台电董事长，但送来的预算案是前董事长陈贵明之前就编了，加上电价调涨，及经营绩效改善未有明确事项，民进党籍立委林岱桦坚持台电预算书应退回重编。中油四月一日涨油价后，连续七周调降油价，一样被骂到「嗅头」，预算审查同样被延迟，立委、名嘴要求董事长下台的声音不退。

陈贵明下台，台电的问题还是没有解决，黄镇球有超越陈贵明的能力，处理立委、名嘴口中的弊案吗？黄镇球接任董事长后，台电人就不是「肥猫」吗？其实在制度没有改变，法律没有修改前，黄镇球与陈贵明一样都是束手无策，无能力改变台电，才会发生陈贵明编的预算，由黄镇球来执行的窘境。解决台电问题，民营化是途径，电力是独占事业，民营化很困难，但不能因为有困难就不做，可以先将台电各区处责任中心制，让各区处相互竞争，为制度改革迈开大步，澈底改变台电，否则换掉十个陈贵明，台电体质也不会变。

油电双涨，中油、台电从早被骂到晚，政论节目名嘴很像检察官，指证中油、台电很多弊案要求董事长下台。这些名嘴骂的很爽，既然指证历历中油人、台电人不法，为什么不把那些不法证据，提供给检察官侦办，而是自已在政论节目上演出检察官的角色，观察这些政论节目，真的很像综艺节目，政论名嘴都成为艺人了，这样媒体监督是无法改变台电或中油。

陈贵明或黄镇球都要依法行政，人事、采购、工程发包、预算审查等，全都不会因为换人而改变，谁来当董事长都一样。中油、台电要改变经营体质，问题不是更换董事长，是要民营化改变制度。

换人做，改变不了，民营化可以让台电、中油脱胎换骨成为有竞争力的企业。公营事业缺乏效率，容易滋生浪费、自肥、利益勾结、特权介入等问题，加以不时须肩负政策性任务，更影响经营绩效，因而难以和民营企业竞争。

中油是国营企业，投资经营受牵制于立法院，商业精算会错失良机，国营企业又缺乏成本观念，又长期背负庞大人事及制度包袱，很难与台塑化竞争，虽然中油承担政策性任务的亏损，但中油效能不彰，不做事吃大锅饭的人太多了，产销成本高出台塑化一大截，亦是不争的事实。要澈底加以改变，推动民营化改变制度是唯一途径，也是大家的共识。

●作者黄世泽，高雄，资深媒体人，主跑石化产业新闻多年。本文不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net