美砸5亿美元军事融资助菲 陆专家：打造南海对抗「代理人」

美菲前所未有5亿美元军事融资情报共用协定年底达成，南海增不确定性。 （示意图:shutterstock/达志）

大陆《环球时报》7月31日报导，美国国务卿布林肯与国防部长奥斯汀7月30日在马尼拉，与菲律宾外长马纳罗和防长特奥多罗举行小马可仕总统任内，两国第二次「2＋2」会谈，会谈结束后，美方宣布向菲提供5亿美元外国军事融资，「帮助马尼拉实现军队和海岸警卫队的现代化」。另外，两国还寻求达成一项新的即时资讯共用和国防技术合作关键协议。中国大陆军事专家认为，美国此举意图明确，即把菲律宾打造成在印太地区、特别是南海问题上对抗中国的「代理人」，并进一步牢牢控制住菲律宾，同时向盟友释放讯号，显示其所作承诺是「算数的」。

《环球时报》报导，「美菲『2＋2』会谈达成的协议是两国在战略问题上继续深度捆绑，在提升同盟关系层面继续协同步调，在推动地区军事化上继续投入真金白银的真实写照。」中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎表示，值得注意的是，这5亿美元不是美国无偿提供给菲律宾的，而且其中有一部分是投入到美国在菲律宾的军事基地建设中。菲律宾能支配多少、使用多少、从中「受益」多少，答案是不言自明的。「另外，其他融资也不会毫无门槛，美国将对菲律宾提出各种具体和限制性的条件和要求。」丁铎进一步分析说。

中国外交部7月22日宣布，中方就管控仁爱礁局势与菲方达成临时性安排。27日在中方海警部门全程监管下，菲律宾在中方提前得到告知情况下，对仁爱礁「坐滩」军舰运补一轮生活物资。

不少美菲媒体报导此次「2＋2」会谈时，均提到上述事件，但同时炒作中菲南海争议，尤其是仁爱礁问题。丁铎认为，美菲此次「2＋2」会谈对菲管控南海分歧的意愿恐产生负面影响，是否会导致菲方出尔反尔，不再遵守中菲临时性安排需持续观察。

对于美日菲近期加速挂勾，丁铎认为，拜登政府、岸田政府和小马可仕政府今后一段时间都面临着国内选举，加快勾连反映出三方想利用选举前的这个时间视窗，把具体的安全防务合作事项敲定或者尽快走完国内程式的急迫心理。「目的也非常明确，就是要搞针对中国的集团对抗，重塑中国周边战略环境朝有利于美日等国的方向转变。随着时间的推移，美日菲这种焦虑感会越来越强。」丁铎说。