孟州：人大监督“硬举措” 提升营商环境“软实力”

近年来，孟州市人大常委会聚焦营商环境建设中的难点、痛点、堵点，健全监督机制，创新监督方式，拓宽监督途径，多措并举、精准发力，全力护航营商环境向好向优。该市连续三个年度在营商环境省评中稳居全省第一方阵，焦作市第一名，在今年公布的2022-2023年上半年河南省全域营商环境评价中，该市在全省103个县(市)中排名第4位，创历史最好成绩。

开展执法监督强化法制保障

该市人大为保障国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》的贯彻实施，开展了连续三年的执法检查，锁定重点部门、重点企业、行业协会等调研检查对象，采取实地查看、个别访谈、座谈交流等方式，面向社会各界广泛征求对优化营商环境的意见建议。针对法制保障方面的突出问题，督促政府和司法部门成立了府院联动工作小组及优化营商环境工作专班，建立“切实解决执行难”联席会议制度、优化“点对点”执行网络查控系统、构建信用信息共享和联合惩戒平台、完善政法单位执行协作联动机制，全面推进“诉源治理”，不断提升法治力量助力发展的工作水平，2021年和2022年-2023年上半年，孟州市企业权益保护指标在省评中分别位居全省第1名和第5名。

坚持问题导向排除关键堵点

该市人大聚焦《河南省全域营商环境评价孟州分报告》反馈的问题，围绕“获得电力、信用环境建设、政府采购、获得信贷、获得用气、开办企业”等6项排名靠后指标，分组对牵头单位进行入驻跟踪督导，“解难点”“治痛点”“疏堵点”。对营商环境排名靠后单位加强跟踪监督，要求其建立整改台账，明确整改措施，报告整改情况，该市人大常委会对整改情况进行满意度测评，推动提高服务质量，提升办事效率。针对开办企业手续复杂、效率不高等问题，监督政府及相关部门落实“预约办”、“延时办”、“上门办”、“24小时不打烊”等服务，全面精简办理流程，设立“有诉即办”专区，累计受理解决企业群众诉求518件，解决518件，办结率100%。扎实推动“获得电力、信用环境建设”从全省一般水平提升为全省优秀水平。针对信贷环境不优，企业融资难问题，督促政府牵头召开政企对接活动，引导鼓励金融机构创新融资业务，推出了银税贷、科技贷、知识产权贷、养殖贷、供应链等贷款业务，有效解决中小微企业、个体工商户融资难题。截至目前，孟州市贷款余额198亿元，较年初增加27.5亿元，较年初增长率为16.14%，在焦作六县(市)中排名第1位。

发挥代表作用促进效能提升

该市人大充分发挥各级人大代表作用，从代表中聘请了50名营商环境特邀监督员，组织开展了“优化提升营商环境，人大代表在行动”专题活动，督促推动政府帮助企业解决在用地、用款、用电、用工方面的实际问题，为企业发展提供强力支撑。

财经组代表张绪根经调研发现，有关部门助推小微企业发展支持力度不足，提出了“关于助推小微企业发展的建议”，经市人大常委会转市政府办理，督促政府出台了《关于高质量建设工业强市的实施意见》，丰富了小微企业发展的扶持举措，2024年先后帮助广济药业、汉永农业、格林沃特等企业申报落实河南省制造业高质量发展专项资金988万元。焦作市人大代表高海涛提出了“关于加大对招商引资签约项目建设支持的建议”，市人大将代表建议转交政府落实，组织辖区代表联络站对建议涉及项目给予持续跟踪督导，仅用9个月完成了巨力索具科技产业园项目一期从开工到投产的整体建设任务，跑出了孟州项目建设“加速度”。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。“在接下来的工作中，市人大常委会将坚持‘围绕中心，担当履职、服务发展、造福人民’，以人大刚性监督手段，促进孟州营商环境软实力不断提升，为全市经济社会高质量发展作出人大贡献。”孟州市人大常委会党组书记、主任刘继承表示。(孟州市委宣传部供稿 作者：王永波 牛亚娜 牛怡文)