秘鲁总统换不停

萨加斯蒂图╱美联社

秘鲁政局动荡，短短一周内换了三次总统。新上任总统萨加斯蒂呼吁大家团结、尽快让国家恢复稳定。

■Peru swore in its third president in just over a week, after the nation's unstable political system crumbled spectacularly.

秘鲁国会16日选出议员萨加斯蒂（Francisco Sagasti）担任临时总统，接替在位短短五天的梅里诺（Manuel Merino）。梅里诺10日才刚宣誓就职、取代涉嫌贪污的毕斯卡拉（Martin Vizcarra），未料此举引爆大规模抗议，迫使他不得不于15日宣布辞职。秘鲁一周内换了三次总统，外界期盼萨加斯蒂上台能让政治动荡告一段落。

秘鲁国会以97票同意对上26票反对选出萨加斯蒂担任总统，他将完成毕斯卡拉未完任期，担任临时总统直到2021年7月为止。秘鲁总统大选预计于明年4月登场。

新科议员担重任

现年76岁的萨加斯蒂过去曾是工程师、学者，也曾担任世界银行官员，他3月时才刚当选国会议员，此时却被赋予领导国家的重责大任。萨加斯蒂11月17日宣誓就职总统，他呼吁各界团结、让国家尽快恢复稳定。他表示：「现在不是庆祝的时刻，毕竟有两名年轻人在抗争中失去生命。」

秘鲁国会迅速选出萨加斯蒂担任总统，目的在于平息多日动乱。事情要从11月9日讲起，国会当时以压倒性票数成功弹劾毕斯卡拉，原因是他多年前担任省长期间涉嫌收受63万美元贿赂。毕斯卡拉否认犯罪但尊重国会意见下台，但此事已引发民众不满。

11月10日，担任国会议长的梅礼诺接下总统职务并宣誓就职，外头齐聚抗议人潮，这群示威民众与镇暴警察爆发激烈冲突。秘鲁人民对于国会长期不信任，更无法接受毕斯卡拉遭到罢免。毕斯卡拉过去以反贪闻名。

事实上，国会早在9月时便对毕斯卡拉发动首次罢免案，指控他将脏手伸进政府合约并阻挡相关单位调查，但此次弹劾失败，原因在于投票前媒体爆出梅礼诺寻求军方领袖支持，希望毕斯卡拉下台后自己能坐上大位。

据民调机构易普索（Ipsos）9月调查显示，秘鲁高达72％的都市民众对于梅礼诺没有好感。79％的受访者表示，毕斯卡拉应继续担任总统。

民主机制遭质疑

尽管梅礼诺澄清自己和军方联系没有不良动机，但仍无法平息街头抗争。这一波抗议行动导致90多人受伤、2人死亡，强大民意逼得梅礼诺上任五天便辞去总统一职。

分析师警告，总统弹劾案进展太快且缺乏实证，导致秘鲁民主机制遭到质疑。而这也凸显秘鲁政治体系脆弱，仅需半数议员同意便能推翻总统否决权，三分之二议员同意便能以「道德瑕疵」等模糊理由逼迫总统下台。

经济学人智库（EIU）秘鲁分析师苏里拉（Abhijit Surya）表示：「支持者并非认定毕斯卡拉清白，而是觉得必须先经过调查这一关。」

事实上，许多议员支持罢免毕斯卡拉的行动，除了他涉及贪污丑闻外，另一个原因在于他防疫无方，导致该国染疫死亡人数暴增、防疫物资短缺等。秘鲁人口约3,200万，新冠肺炎确诊病例超过94万人，死亡至少3.5万人。