名家观点 北大教授：美国推印太数位贸易该虚心学习

北大教授曹和平认为美国推印太数位贸易该虚心学习。图为美国总统拜登。（摘自美国白宫官方脸书）

北京大学经济学院教授曹和平21日指出，美国鼓吹设立印太数位贸易战略中心，从美国媒体披露的计划内容可看出，一项包括资料使用规则、便利资料贸易、便利数位通关等涵盖范围广泛的数位经济贸易准则，是数位贸易一级市场（数位资源的动员）和二级市场（经过动员后的数位资产的交易）的混合实体市场建议。表明美国并不清楚了解数位贸易真谛。只有虚心地向欧洲、亚洲、美洲及全世界学习，贡献自己一份智慧和资源，共同致力于人类数位贸易共同体的规则建设，才是康庄大道。

曹和平在《环球时报》撰文表示，美媒报导称，美国总统拜登将与印太地区经济体谈判，讨论此前曝光的数位贸易协定，参与方排除中国，以遏制中国在该地区影响力。协定计划包括资料使用规则、便利资料贸易、便利数位通关在内一系列涵盖范围广泛的数位经济贸易准则，并且用类似的贸易协定固定下来，以替代川普时代退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）后美国留下的贸易战略亏空。

曹和平强调，美国当年与日本签署TPP时，就有数位贸易章节的内容。乍看印太数位贸易战略，好像挺吓人，特别是对一些小尺度和微尺度经济体国家而言。但仔细一想，「战略四国」（QUAD）之一的印度，为什么不在里面？原因是，印度是个大尺度经济体，特别是在数位经济时代，印度作为超过13亿人口的经济体，每个自然人的一日经济行为都是一个数位生成引擎。美国、澳洲、加拿大、智利、纽西兰和新加坡6国加起来的人口还不到印度的1／3，谈何美国来主导印太数位贸易的战略规则制定权？

曹和平称，这几年，谷歌、脸书及推特在印度推动了很多数位搜集过程，一直不顾及印度国家安全要求，执意向美国政府披露关乎印度国计民生的数位资讯。如果加入美国主导的印太数位贸易联盟，印度的发言权和新加坡的话语权重一样大，有何制度收益及关联激励呢？

曹和平认为，其实，美国此次提出的印太数位贸易战略，仅仅具有联盟俱乐部内置的「小公共品」属性，构不上作为数位贸易公共品──全球数位贸易治理体系的资格。比如，当美国牵头形成印太数位贸易小联盟之后，把联盟俱乐部的准则外化为一致行动，来要求俱乐部之外的单个国别遵守，并附加价值观及其他意识形态内涵时，就具有了私人品内涵，这是自私行为。

曹和平强调，如果印度不遵守，拥有1.26亿人口的日本为什么要心悦诚服地遵守呢？当年川普政府退出TPP谈判时，其中一条理由不就是认为日本人组织的数千页贸易文本中，给美国的制度授权与新加坡一个单位权重吗？用私人俱乐部小公共品来替代公共品是自私的。如果推广开来，这不仅增加了单一国别经济体建立同类制度的沉没成本，而且减缓了数位贸易规则的全球战略效率。