名家观点》何伟文：中美经贸关系改善的突破口在哪？

大陆商务部长王文涛日前与美国商务部长雷蒙多会面，是美国总统拜登任期内中美商务部长首次面对面会谈。（翻摄自雷蒙多推特）

大陆商务部长王文涛日前先后与美国商务部长雷蒙多和贸易代表戴琪会面，大陆前驻美经济商务参赞、全球化智库高级研究员何伟文撰文指出，中美关系虽然出现缓和势头，但双边经贸能否顺利发展，取决于中美关系有无实质性改善。他认为，中美应恢复战略对话、建立相关磋商机制、鼓励两国经贸交流等，以建立稳定健康的双边关系。

大陆《环球时报》29日刊出何伟文的专文指出，5月下旬，王文涛与美雷蒙多和戴琪的会面，是美国总统拜登任期内中美商务部长首次面对面会谈，意味着世界最大的两个经济体之间重启了经济贸易领域的部长级对话，努力稳定双边经贸关系，推动中美关系重回正轨。

但何伟文认为，中美关系虽然出现了缓和势头，但基本矛盾和分歧仍在，实质性的改善还需要大量艰苦的工作。中国美国总商会今年3月、4月先后发布一份会员企业在中国大陆经营调查报告。仅仅1个月内，对中美关系前景悲观的比例就从36％上升到49％。

何伟文表示，中美经贸能否顺利发展，取决于中美关系有无实质性改善，而这取决于造成中美关系恶化的根本原因能否有一定改变，即美国是否继续视中国大陆为其最大地缘政治挑战，是否继续以价值观为由构筑盟友体系对中国大陆进行围堵，是否在经贸和科技上继续对中国大陆实行封禁和「脱钩」。

因此，何伟文强调，中美应恢复战略对话，减少美方对中国大陆的战略误判，增进双方管控分歧、避免冲突的基础。与此同时，在经贸领域，中美之间需要恢复机制性对话安排，实质性处理和解决（或一定程度缓和）阻碍双边经贸合作的基本分歧，力促中美两国在多边贸易规则基础上的合作和供应链稳定。

何伟文进一步说，此次中美商务部长的面对面会谈，都是直接谈实质性问题，需要有后续机制性安排跟进。中美之间可以就国家安全，晶片设计、制造、投资和进出口，高科技出口限制，投资审查等建立专门磋商机制，改变或部分改变当前封禁或限制的状态。就美方关心的中国大陆贸易体制问题，也可以成立专门磋商机制，按照世贸规则平等对话。

何伟文认为，作为平行努力，应努力启动，甚至大幅增加中美省州地方之间的经贸交流，积极鼓励两国企业间的贸易与投资，务实为对方企业提供便利，而不是设置障碍。

何伟文最后强调，中美两国关系和经贸合作的稳定与发展，不仅关系到世界最大的两个经济体，而且关系到世界经济的稳定。因此，建立稳定健康的双边关系，是中美两国的全球责任。希望中美两国相向而行，保持并提升最近出现的双边关系缓和势头，造福两国人民，造福世界。