名家观点》吴怀中：日本对中政策走到关键十字路口

吴怀中：日本对中政策走到关键十字路口 。图为美日印澳4国于5月24日在日本举行QUAD元首峰会。图左三为日本首相岸田文雄。（摘自日本国首相官邸）

中国社科院日本所副所长、研究员吴怀中9日在大陆《环球时报》撰文指出，俄乌冲突以来，日本的高调和躁动表现异常抢眼，且矛头所指大部分意在中国。尤其是在拜登访日及「四方安全对话」峰会以来这段时间，日本的制中战略在外交、经贸、军事三大领域更是阶段性地集中释放。这种态势无疑使两国关系对抗面增加，改善余地被挤压，并使2017年以来的改善势头有被深度打断的可能。日本的对中政策乃至国家战略走向，来到了重要的十字路口。

吴怀中表示，日本在对中经济安全上如何操作，仍取决于其对外大战略，尤其处理中美日三角关系的立场和做法。就此而言，日本的战略姿态之变确实令人担忧，很明显的变化有二。

一是日本从过去单纯的「美主日从」转变为羁绊、引导、撺掇美国共同对付中国。二是日本进一步强化作为西方一员的政治站位，整体战略指向西倾并与美国及其主要盟友伙伴走得更近。

吴怀中称，这主要源于面对中国崛起，日本认为美国及日美同盟是其终极安全的强大保障。对「双后」（后新冠疫情、后俄乌冲突）时代的国际格局及秩序前景高度关注并异常敏感，认为美国收缩、同盟失效将是灾难性的战略局面。

为避免这种局面，日本要让美国留在东亚并持续介入地区事务，使之不愿也不能脱身，保持「延伸威慑」。这是日本大战略的重中之重，也是应对中国崛起的最大战略要义。令人关注的是，日本图谋利用台湾作为战略棋子，诱压美国及日美同盟介入台海，以拖住并确保美国对整个离岸岛链的看管和威慑。

俄乌冲突以来，日本明显在渲染炒作并意图「西祸东用」。拜登访日期间，日美就「延伸威慑」、军事一体化及日本军力发展等磋商，表明美国正进一步纵容日本军事松绑。

吴怀中指，尤其令人关注担心的，是日本以军事发展路线转变为集中体现的国家战略蜕变及其对中影响。未来10年，反映在国防方针、军事战略、武器装备、防卫预算等方面，日本将大机率以邻国极不乐见的方式实现某种军事崛起。

当前日本的军事发展及其能量——高新军力建设、新型战力生成、军事部署调整等，基本都是针对中国而来。日本当然要转用部分军事资产应对「北方威胁」，但综合而言，对俄是阶段性的战术重视，对中是长期性的战略重视。从日本在2004年版防卫大纲中提出将防卫重心逐渐南移，到2022年执政的自民党建议新版防卫大纲将中国定义为「重大威胁」，中日关系的30年「后冷战时代」或正宣告落幕，一个「不祥时代」的号角俨然在日本保守右翼政治势力中越吹越响。

吴怀中认为，目前为止，岸田外交是对前任的总体继承与部分发扬。岸田似已放弃规避风险的决策风格及在对外关系上谨慎的平衡考量，转而追随日本政坛对中示强示硬的总体风潮。结果是导致当前日本不断「出招打牌」制中，也是导致中日关系难有改善迹象并低水准震荡的主要原因。

日本国内政治的两个因素刺激并放大了这种局面与风险。首先是日本政党政治的软弱和宿弊。受反中「政治正确」挟持，岸田及宏池会在国内政治上需要不断笼络和迎合保守右翼势力。其次是某些主要政治人物的节操缺失与责任躲避。没有人比安倍更能体现这一点。日本的行事做法已在大幅消耗中方对日本能否遵守政治承诺、保持政策连续性以及是否值得诚挚交往的信心和耐心。

吴怀中强调，从现实主义角度看，日本的对外战略智慧，正如其顶级战略学者高阪正尧、五百旗头真等所言，应是「对美同盟＋对中协调」两条腿走路。但显然，当今日本在推动日中协调方面显示的多是懈怠和傲慢。今年是两国邦交正常化50周年，岸田将面临一系列重大决策，这些决定将为日本未来与中国的关系定下基调。应以中日复交50周年为契机展现政治勇气与担当，拿出实际行动，致力于发展其自诩的对中「建设性的稳定关系」。