明年開徵碳費 環境部：4年內啟動總量管制與排放交易

环境部长彭启明（右三）率气候署同仁，前往欧盟相关机构，交流环境议题。图／环境部提供

环境部长彭启明日前展开上任以来首次公务出国，并在欧洲时间9月16日率气候署同仁，前往欧盟相关机构，就气候变迁、碳交易、空气品质管理、化学物质管理、塑胶公约及循环经济等环境议题，进行交流，说明我国已于8月底公布碳费3项子法，明年正式开征碳费，也规画于4年内启动总量管制与排放交易。

环境部表示，欧盟于2005 年所建立碳排放交易系统（Emission Trading System，ETS）是国际上运作最成熟，也是目前全球最大的碳排放交易市场，具有相当丰富执行经验，可作为我国参考借镜，本次出访与高阶官员交流发现，欧盟排放交易制度相关作法包括排放监测计划、排放量盘查、查验、总量设定、排放配额分配与拍卖、交易市场建构与排放配额缴交等，配套作法涉及多项专业且利害关系者众多，已有「碳定价外交战略」趋势，值得我国重视。

环境部说，预计于明年将组团，邀请产业、环保团体与专家学者共同前往欧洲交流研习，以建立各界对于碳定价的正确认知与专业基础，促进未来研订排放交易配套时之充分讨论，以顺利完成相关法令并执行。

另一方面，随着欧盟逐期设定更严格的总量上限并降低免费配额比率，欧盟也对进口产品启动碳边境调整机制（CBAM），我国受影响的主要对象为金属扣件业（如螺丝、螺钉等）、钢铁及铝等相关产业。目前欧盟CBAM还在过渡期间，国内业者在政府充分辅导下都能顺利完成相关申报作业。

关于产业担心欧盟CBAM正式实施后，国内的碳定价如何与欧盟接轨？环境部表示，除了从CBAM法规内容外，本次拜访欧盟也经面对面交流中确定我国碳费可扣抵应缴交的欧盟CBAM凭证数量，但扣抵的详细规定需待2025年中「第三国支付的碳定价如何扣减」及「EU ETS之下免费核配与CBAM制度调和」等细则公布才能获知。另考量其内容复杂且具高度专业性，环境部将于明年初指派专业专职人员常驻欧盟，即时掌握CBAM最新发展并参与协商，协助国内产业因应。

彭启明表示，这次出访与各领域高阶专家交流，让我们对台湾碳定价-碳费先行制度的未来发展更加有信心，谈话过程中对于国内企业相当关注的CBAM也更了解其细节，本次拜访已经建立起完整的沟通平台与互信，更让欧盟更能掌握台湾身为全球重要科技供应链，在气候变迁努力的企图心，未来会定期举办双边交流会，持续对话。