明年起 美电动车含陆电池不补贴

美财政部1日发布电动车新规，若内含陆制电池不再予以补贴。图为2020年纽约国际车展展示的电动车。（新华社）

拜登政府正致力推动美国电动车供应链发展，希望在国内制造清洁能源的汽车，并摆脱对中国大陆的依赖。美国财政部1日发布新规，从2024年起，含有任何由「受关注外国实体」（FEOC）生产或组装电池原料的电动车，将不再符合税收抵免条件。但新规对于FEOC的定义，还是为美国企业与中国伙伴合作保留了一些空间。

拜登政府根据《降低通膨法》，正向购买国产电动车者提供最高7500美元（约新台币23.8万元）的税收抵免。相关条款规定，如果电池中的关键矿物或其他组件由FEOC（Foreign Entity of Concern）制造，该电动车便无法获得减税资格。而FEOC系指，任何由中国、俄罗斯、北韩或伊朗拥有、控股或管辖的公司。

据财政部发布的新规，FEOC涵盖在上述国家注册或设总部的公司，及25％或以上股权或董事会席位由这些国家控制的公司。从2025年起，制造过程中使用任何FEOC开采或加工的锂、镍和钴等关键矿物的电动车，将失去享受补贴的资格。新规发布后，会有数周的公众评论期。

中国在全球电动车和汽车电池市场占主导地位，拜登政府希望减少对中国的依赖。不过，上述对于FEOC的定义，还是为与中国政府有关联的中企开了一扇门，将让中企可以透过与美企建立合资企业和投资、合伙关系和技术授权等间接方式，利用美国纳税人的补贴。

福特汽车年初时宣布，将斥资35亿美元在密西根州兴建电动车电池厂，并由大陆电池巨头宁德时代提供技术支援。近期，福特不断针对与宁德时代的技术授权协议，对拜登政府进行游说。相较汽车制造商，矿业公司和其他电池材料和零组件制造商则认为，允许中国提供廉价的组件，可能会让外国产品大量流入美国。

另外，美国国会领袖计划于12月4日，发布折衷版的2024财年《国防授权法案》（NDAA）。参议院先前通过的该院版NDAA中包含一项条款，要求企业针对在中国的特定高科技投资时，通报美国政府。但共和党籍众议院金融服务委员会主席麦亨利（Patrick McHenry）长期反对设下广泛投资限制，仅支持针对个别公司的做法，他因此挡下了这项条款，如今众院议长强生也已同意删除。