楠梓产业园区闯关环评爆争议 环团愤慨还原现场情形

台积电目标于高雄设厂的「楠梓产业园区设置计划 」今(12)日闯关高市府环评大会，除了从初审到大会审查仅1.5个月、高市府官员任大会主席未利益回避外，未开放媒体记者现场监督更引起环团不满，甚至有环委认为一旦开放，后来就会成为惯例，让环团认为是在规避第四权监督。（环境权保障基金会提供）

台积电目标于高雄设厂的「楠梓产业园区设置计划 」今(12)日闯关高市府环评大会，除了从初审到大会审查仅1.5个月、高市府官员任大会主席未利益回避外，未开放媒体记者现场监督更引起环团不满，甚至有环委认为一旦开放，后来就会成为惯例，让环团认为是在规避第四权监督。

高雄市政府在中油高雄炼油厂旧址开发设置的楠梓产业园区，此园区将由台积电进驻设厂，2022年3月4日通过环评第一次专案小组审查会议，3月28日通过环评第二次专案小组会议后，在今日4月12日火速召开环评大会审查，台积电1.5个月就通过环评，遭批「超英赶美」。

与会今日环评大会的环境权保障基金会研究员林彦廷透露，产业园区的规范并没有科学园区那么细致，只要不是科学园区就不用到中央进行环评，本次「楠梓产业园区」开发单位为高市府经发局，照理依「高市府的环评会议组织规程」要利益回避，但是今天大会主席却由高雄市环保局长担任，有适法性问题，未来若有人提诉愿，恐陷台积电不利。

林彦廷指出，本案在之前的初审会议中，竟让记者和旁听民众都只能坐在未同步直播的会议室旁听，记者也无法比照中央环保署环评于闭门会议审查时进入旁听。但今天登记发言民众发言质疑记者为何不能进场旁听时，现场竟有便衣警察「待命」。

当后来讨论到是否开放记者进场的问题时，有环委表示，先前马头山环评时记者都没有旁听，也有环委说屏东是政府的环评也没开放给记者，更有环委说地方有权利讨论这件事，不见得要比照中央环保署的做法，一旦开放，后来就会成为惯例。

林彦廷不解，先前出席初审会议时，就已经有用书面资料点出应开放记者进入，既然中央做得到，为何地方就不行？高雄市环保局好像不太清楚环评程序，难道开放公民参与有这么难吗？

此外，依《环境影响评估法施行细则》，园区开发范围超过30公顷需要经中央主管机关环保署审查，100公顷以上需要进行二阶环评审查，然而目前环评审查开发计划为29.83公顷兴建2座晶圆厂，日前市府已明言是为使本案避免进行中央环评，地球公民基金会与环境权保障基金会今日共同发布声明表示，外传第2期规划100多公顷的土地兴建4座晶圆厂，已达二阶环评审查标准，呼吁本区第二期开发应整体编定、整体环评，避免有规避二阶环评的疑虑。

高市府环保局强调，今日环评委员会议审查「楠梓产业园区设置计划」全依法行政，关于外界质疑环保局是否应回避，根据环保署105年函示，开发单位若为「地方政府所属机关」，除目的事业主管机关外地方政府委员并不涉及环评法施行细则所指应回避对象，本案开发单位是高市府经发局，所以环保局依法无须回避。

此外，高市环保局表示，环评审查采线上直播，并开放旁听及发言，提供媒体及公民监督，仅最后闭门会议阶段，经委员会决议不对外开放，一切依相关规定办理；而园区开发面积29.8公顷，事实上包含7公顷的绿带面积，产业用地仅22.8公顷，依法行政并无规避环评审查规定。