四接环评突改视讯闯关 群情激愤下流会

协和电厂四接环评案7日再审，环保署官员及环评委员中场无预警改采线上视讯审查，遭质疑黑箱。图为守护外木山行动小组在环保署门口抗议。（王英豪摄）

协和发电厂环评专案小组第5次初审会议延续会议出席环委名单

受到外界高度关注的四接「协和电厂更新改建计划」环评专案小组会议昨日召开，台电提出3.0东移方案缩小开发面积，会中支持及反对开发两造，为了是否要重做范畴界定及重新取得基隆市政府许可，进入长达4小时的程序发言，未料，环保署官员及环评委员在中场休息时间，竟自行移到另一间会议室，无预警宣布接续采线上视讯会议，引发审查黑箱争议，场外观看转播民众情绪激昂，怒喊无耻、可恶，「程序违法、立即散会」，眼见反弹气氛高张难以收拾，环评主席最后以视讯会议发言效果不佳为由，宣布「择期再审」。

基市府：先申请3.0同意函再审查

昨日环评专案小组第5次延续会议，台电代理董事长曾文生及基隆市市长谢国梁均亲自坐镇，立委陈椒华、赖香伶等人亦到场关心，守护外木山行动小组则顶着艳阳高温，在环保署外搭帐篷观看直播，另有许多环保团体前来声援，现场聚集百余人，有多名立委路过表达支持，独缺绿营立委。

为满足能源需求，台电拟在现有的「基隆市协和重油电厂」汰换成「燃气发电厂」，并设置第四天然气接收站，台电原先提出的方案，要填海造陆近30公顷，遭质疑毁灭珊瑚礁，为避免争议，因而提出3.0方案（东移方案），缩小面积至14.5公顷，以保留电厂外侧潜堤区珊瑚及大海扇区。

不过，陈椒华首先提出程序发言，质疑3.0方案的位置与原本范畴界定的位置大不相同，应重开范畴界定会议，也提及基隆市府已废止「原则同意」许可函，举行环评前应重新取得许可。

官员和环委突换会议室 众人错愕

谢国梁亦发言指出，基市府废止2.0同意函后，台电提出行政救济，但仍未申请3.0同意函，为了法律稳定性，建议应等台电取得同意函后再审查。

不过，环保署综合计划处科长陈彦男说明，协和更新改建计划内容包括陆域及海域，陆域有拆除燃油、设置燃气机组等，海域则有设置天然气接收站等，范畴界定时就是针对所有陆域及海域范围，东移方案仍在海域范围内，至于基隆市政府的许可函并非环评要求的文件，且原本就与环评为平行审查。

由于两造接连发言，会议光程序问题就讨论了4小时之多，一直无法进入实质审查，因而宣布中场休息，但环保署官员随即在休息时间偷偷带离环评委员至另个会议室，环评委员专案小组主席简连贵随即宣布，为让会议顺利进行，改采视讯会议，民众发言则以电话方式进行，不再理睬程序发言。被晾在原来会议室的台电、公民团体及立委等人则是一脸错愕。

基隆市议员陈冠羽痛批，环保署是要升格为黑箱部吗？「可耻的行为，环保署就为规避审查与讨论」；护海公投领衔人王醒之则痛批，环委应好好审查不要做环保署或经济部的打手，不要用反民主、让环评程序倒退10年方式。

环保署道歉 台电吁回归机制讨论

由于现场不满气氛难平，简连贵最后以效果不佳、噪音甚大，民众难以表达意见、简报未呈现，环评委员难以听到民众想法为由，决议择期再审，也建议台电应与地方主管机关沟通及倾听意见。

面对外界「黑箱环评」的质疑，环保署综合计划处处长刘宗勇表示，此次视讯审查是幕僚单位建议的方案之一，调整发言程序，是为了保障民众发言的权利，但会议程序改变，造成各界误会，环保署感到很抱歉，会再审慎研议适合民众表达意见的方式。台电则发出声明，强调四接东移方案并非新案，已缩小填海造地面积，呼吁各界「回归机制共同理性讨论」。