NCC遭法官狠打脸 ！须「依判决意旨」审查中天新闻换照案

2020年11月，NCC决议对中天新闻台「不予换照」，形同令其永久停播，中天电视公司不服，提告诉请法院撤销，并应作成准予换照处分，台北高等行政法院10日宣判。（本报资料照片）

2020年底通传会（NCC）作成不让中天新闻台换照的处分，经台北高等行政法院由受合法官苏嫊娟兼任审判长、魏式瑜、陈雪玉法官组成合议庭审理后，10日判决，关于中天在2020年6月8日之换照申请案，应依本判决之法律见解作成决定。

北高行的胜诉判决，也让NCC当年的违法滥权争议也被一一揭露，包括对中天的听证程序违法，及审查评分表不合法、NCC委员审查意见错误及矛盾及不予换照不符合比例原则。

根据中天律师在法庭上提出的质疑，NCC对中天新闻台用突袭性通知将举行听证，拒绝阅卷，鉴定人中途离席，不让中天对鉴定人发问，听证程序违反正当法律程序原则，此一违法瑕疵无从补正，所以NCC不予换照的处分应予撤销。

另对于中天换照案的审查评分表不合法，NCC2018年已修正申设审查办法之配分比重，所以NCC依据换照审查办法， 就应配合修订换照审查的评分基准，但NCC却仍使用旧评分基准，更在中天换照案沿用该错误违法之评分基准，显属违法。

NCC委员对于换照案的审查意见也出现许多错误及违法，包括NCC委 员的个别审查意见有文字雷同、误缮处相同、重复评价、审查范围错 误，及评分结果矛盾的诸多瑕疵，NCC竟依据这种审查意见来判断， 并作成瑕疵及违法的处分。

至于NCC指责中天新闻台内部控管机制问题，中天律师说，NCC对中天的25件裁罚处分，9案已遭法院撤销，况且NCC所谓中天新闻台有大量申诉案件，实质上根本是相同申诉内容，况且NCC可惩处暂时停播，但却对中天处分不予换照、永久停播，不符比例原则。