农民才能住?垦丁H会馆服务「国民」 被县府勒令停业

▲垦丁H会馆有着无敌海景,是许多观光客的最爱,但却因为持「农民教育休闲活动中心营业执照经营旅馆业务,遭县府开罚35万。(图/翻摄垦丁H会馆FB,下同)

地方中心/屏东报导

屏东县狮子乡「垦丁H会馆」以无敌海景闻名,房价至少1万元起跳,但前年却被屏东县政府查出,H会馆持「农民教育休闲活动中心」营业执照经营旅馆业务,因此以违反「发展观光条例」开罚35万元。虽然开罚令出炉后,H会馆曾提起行政诉讼,但却被法官以「县府开罚无不妥」为由驳回,全案仍可上诉。

H会馆的前身是潮州农会农民教育中心,荒废13年后从蚊子会馆变身为高档饭店,但营业登记仍为「农民教育休闲活动中心」,整座会馆共有126间客房。由于屏东县政府认为农民教育休闲活动中心的服务对象为「农民」,但H会馆却将服务对象私自扩大为「国民」,却未向主管机关领取营业登记,与法令不符,因此于2013年9月对H会馆开罚35万元,并勒令停业。

▼垦丁H会馆前身是潮州镇农会农民教育中心,业者花了5亿才将它打造成高级饭店。

H会馆不服政府开罚,提出行政诉讼,业者表示,由于农身分难以认定,公司才会将服务对象扩张为「国民」,且会馆除提供住宿外,尚有提供农产促销、教育娱乐等服务内容,「性质确实与一般旅馆业者不一样」。

虽然H会馆提出抗告,但屏东县地方法院却认为H会馆营业型态是提供不特定大众休憩与住宿,须受「观光发展条例」规范,县府开罚无不妥;会馆接获判决表示会提出诉愿,不会停业。

屏东县观光传播处长鄞凤兰表示,「农民教育休闲活动中心」与「旅馆业」最大差别在于「收容对象不同」,县府只是要求会馆停止服务「一般民众」,而非要求停业。不过,鄞凤兰也表示,由于「农民教育休闲活动中心」营业登记是由农委会核发,「应由农委会决定应否停业」。