今周刊／美国复苏 为何救不了底特律？
文／赖筱凡
前言：汽车、繁华与梦想，不过是60年前的事；60年后，底特律只剩下犯罪、贫穷与破产。当里头的人都只想离开，底特律成了一座弃城，车厂遗弃它，政客丢弃它，但底特律人无法抛下它。他们只能在心底默默祈祷，黑暗过去，黎明总会来。
人们疑惑，为何底特律走到今日？为了记录一个城市之死，《今周刊》采访团队赶在市政府声请破产的第四天，飞抵底特律。
「我们一直知道，这天会来临，至少二○○八年金融海啸后，我们都有了心理准备。」穿着蓝色衬衫，说起话来有条不紊，一听到我们是来采访底特律破产，葛雷格笑了，只是在那抹笑里，掺杂着苦涩。
葛雷格是一位三十三岁的父亲，去年他才从附近的韦恩州立大学（Wayne State University）毕业，主修电脑科学的他，如今是一家旅馆的接待人员，他笑容可掬、服务态度很好。但问起他为何不从事与电脑相关的工作？他有些无奈，「在底特律，我只能找到这份工作愿意付全职薪水，而我必须留在这里。」
在葛雷格的肩上，担负一个十四岁女儿的养育责任。他很清楚，底特律官方统计的失业率是一八．六％，远远高出全美失业率的七．六％，在这里，他很难找到一份好的工作，「可是，我有一个女儿要养，我就必须工作。」
葛雷格多数的同学，从韦恩州立大学毕业后，都离开了这里，他们都有自己的人生梦想，大学毕业只是人生的开端；但对葛雷格来说，他没法想那么多，因为他花了近六个月，才找到现在这份工作。
即使底特律失序的状况已经维持了好一阵子，警察、消防队、救护车，那些市政府该提供的基本功能，在这个城市都失去了作用，「你不会想要住在这里，就连警察都没办法保护你的资产。」但葛雷格需要这份工作，他只能住在距离工作地点三十分钟车程的地方。
底特律，全美国犯罪率最高的城市之一，也是人口大量外移的城市之一。从一九五○年代的多达两百万人，至今剩下七十万人，就业人口的出走，造成市政府税基严重流失；抽不到税，就让市政府的财政问题雪上加霜，最后他们只能缩减警力，消防设备坏了也没经费维修，就连身上穿的制服也十年没换过。
「我们缴了大笔的税，底特律的税几乎是美国前十高，一个年收入二．五万美元的家庭，就要缴三二七○美元的税；荒谬的是，政府却无法保护你的资产与生命安全。」葛雷格心里有数，市政府破产后，税率还会再提高，日子还会更苦。
不愿改变的后果成也汽车工业 败也汽车工业
底特律的衰败，因素很多，「但他们不愿意改变，才是最大的问题。」曾在底特律附近经营旅馆生意的廖相景还记得，三十多年前，底特律汽车工业的群聚效应，大到连日本人也要来设厂，工厂就盖在廖相景的旅馆对面。他看着这些汽车工厂在地表上窜出，又看着这些汽车工厂没落。
最让三大车厂受创的，还是○八年的金融海啸。那一年，克莱斯勒先宣布破产，紧接着，通用也撑不住了，只剩福特还能守住。在克莱斯勒研发中心工作近二十年的张正义不讳言，克莱斯勒进行资产重整，大批员工被资遣，许多新进人员都宁可拿优渥的遣散费，到其他地方重新开始。
周一早上，福斯电视台的记者查理正好在市政厅前采访新闻，谈起底特律破产，他显得相当愤愤不平，「全世界的国家都有可能面临财政破产，如希腊、冰岛；多数的底特律人都支持破产的决定，也知道只有破产才能置之死地而后生，但政府官员有对我们说实话吗？」让查理气愤的是，市政府的财政情况都已经到最坏的地步，但官员还企图粉饰太平。
确实，只要你不是支领市政府薪水的公务员，底特律破产对于一般市井小民来说，其实没有太大影响，「我的薪水又不是市政府付给我，我的养老金也不在市政府手上。」希腊餐厅的女服务生露娜说。
「台湾的警车里应该有电脑吧，但底特律的警车里是没有电脑的；警察穿的防弹衣上都是洞，因为没有经费可以买新的，钱是被政客偷走的！」
迎面而来一辆消防车，趁着等红灯的时间，消防队员告诉我们，已经有好几位同事被裁员，市政府破产，让他们的退休金也被冻结。他们只能苦中作乐地拿着两张彩券对我们说：「这就是我的退休金！」…【全文请见今周刊866期 】
编按：本文摘自7月24日出刊之《今周刊》866期封面故事「美国经济复苏 为何救不了底特律？」，同期内容除本文外，并有「两万退休公务员 成压垮财政最后稻草」、「公务体系越减越肥 恐步底特律后尘」等系列报导，更多内容请参阅866期《今周刊》。(尊重智慧财产权，如需转载请注明资料来源：今周刊866期 http://www.businesstoday.com.tw 谢谢！)