今周刊／高铁逃不了破产命运

文／邓宁、郑闵声高铁财务危机迫在眉睫，不少人将动用债权专户的四百多亿元现金当作解药，殊不知欲饮此药，还得先经立法院同意财改案，而今财改案碰壁，高铁破产命运只在倒数计时中。「高铁破产问题，可能四月底就会引爆！交通部不期待有新的财改方案出现，接管是唯一要务。」交通部长陈建宇在一月二十三日就职当天，立即针对高铁问题明确表达官方立场，并呼吁立法院尽速通过接管法源、《奖励民间参与交通建设条例》修正草案，以免股东与董事会在接管过程中出现不必要争讼。陈建宇之所以预测高铁可能在四月底破产，是因台湾高铁公司的年度财报会计签证将在此时出炉，而目前被列为高铁股本的三九二亿元特别股，可能被会计师列为负债，将直接导致高铁破产。有媒体为文指出，持有台湾高铁债权的八大行库，在财政部次长吴当杰出面斡旋后，已同意高铁公司动用债权计划专户中的四三二亿元现金偿还特别股股本，并宣称「财改案被封杀，高铁也不会破产」，但这样的分析立即被相关行库斥为「刻意误导、混淆视听」。某银行高层向《今周刊》出示去年十二月二十二日，财政部与八大行库董事长协商后的会议结论，文件中白纸黑字写着：有关台湾高铁公司拟动用联合授信契约计划专户资金，以赎回特别股本等事宜，是在「立法院同意交通部所提财务改善方案」的前提下讨论。如今交通部财改方案已被立法院搁置，台湾高铁当然不得动用专户资金；「财改案被封杀，高铁也不会破产」的论点也就无法成立。启动《奖参条例》修法厘清接管权利与责任因此，交通部在财改方案遭立法院搁置后，立即启动《奖参条例》修法，为可能发生的接管程序制定法源，并厘清政府与民间机构的权利与责任。《奖参条例》修正草案一月十二日在立法院交通委员会初审通过，原本预计一月十六日就能在立法院院会完成三读，但因民进党团要求针对此案进行朝野协商，法案最快也要等二月底立法院新会期开议时，才得以再次交付院会审议。对此，国民党政策会执行长费鸿泰强烈质疑民进党团采取拖延战术，是想要护航特定财团。民进党团总召柯建铭则回应，各界都不愿让高铁走向破产，因此接管法源应该只是备而不用，现阶段交通部与立法院应共同研拟一套各界都能接受的财改方案；况且高铁就算破产，依合约也还有八十天的改善期，一个月的朝野协商时间，并不会产生政府「无法」接管高铁的问题。高铁财务危机确实迫在眉睫，无论下一步是破产接管，或推出新的财改方案，都需各界抛弃成见算计，因为我们已经没有任何拖延的空间。(更多精彩内容，请参阅最新一期《今周刊》第945期)。