农业部推动森林经营碳汇 计算方法引发讨论

农业部及相关单位近日送审多项自然碳汇方法学。（林良齐摄）

为了加速我国减碳力道，农业部提出的「森林经营碳汇方法学」把林分生物量变化（地上物及地下物）及收获林产品扣除专案碳排放量后，有委员日前关心收获林产品难追踪去向恐难计算，因此，农业部19日于第2次专案小组审查时修正方法学提及要提供交易单据或参加「台湾林产品生产追溯系统」的林产品才能计入林产品储存的碳。依农部提供范例试算，执行40年每年每公顷效益约为5.2吨。但有许多委员认为计算系数过于乐观，保守性不足。最后决议要再召开第3次专案小组讨论。

自然碳汇包括森林碳汇、海洋碳汇及土壤碳汇等，若要把碳汇转换成可抵换碳排放的碳权（国内称减量额度），则要经过公告后的方法学，但现行自然碳汇仅有「造林与植林碳汇专案活动」1种执行专案，农业部及相关单位近日送审多项方法学。

提案单位农业部代表表示，森林经营碳汇为透过加强森林经营以增加碳储存量的碳汇专案。加强森林经营系包括间植、刈草、林分密度管理、疏伐、修枝、收获及其他森林经营措施等一系列活动，每年温室气体移除量小于或等于2万公吨二氧化碳。碳库则包括地上部生物量、地下部生物量及林产品，林产品仅限提出贩售林木相关证明文件或台湾林产品生产追溯系统收获原木登记量作为计算依据。

农业部代表举例，某位于新竹县五峰乡的合作社森林经营面积总计30公顷，内主要种植柳杉及杉木，每年度约伐采2公顷林地，以低蓄积退化杉木，规划于伐采同年年底亦或隔年年初进行，造林树种为栽植密度为每公顷种植3000株相思树，预估执行40年的移除量为6680吨二氧化碳当量，每年平均167吨，扣除基线移除量后，总净移除量为6282吨，年平均157吨，执行每公顷每年约为5.2公顷。

但有委员质疑，林产品基线农业部称推估不易，因此设定为0，不符合保守性原则。也有多名委员指出，农业部提出的方法学提及假设立木材积转换利用材积比率为70％，收获林产品留存系数为0.4529，因此有32％的林产品可以纳入碳汇计算， 但引用他国资料，质疑各树种利用材樍及留存比率不同，建议应依树种特性不同订定不同计算；有委员质疑部分如卫生纸等林产品寿命极短，应做好追溯才能给予计算碳汇；还有委员认为方法学提及6年前执行森林经营措施应列入基线情境，忧心会有业者偷呷步，把树砍掉、种回来再纳入碳汇计算。

最后要求农业部召开会议讨论依各树种木材利用率以针叶林、阔叶林及胸径等系数计算不同利用率于第3次专案小组再行讨论。