女职员疑遭性侵轻生 监委纠正新北卫生局

监察委员纪惠容、张菊芳5日举行新北市卫生局女职员疑遭性侵轻生案记者会。（张薷摄）

新北市卫生局一名女职员在前年7月间，从卫生局顶楼9楼坠楼轻生，生前在脸书发出长篇千字文，控诉生前遭前长官、某物理治疗所廖姓执行长性侵，引起社会关注。监察委员纪惠容、张菊芳等人调查发现，新北市卫生局所谓的「员工协助关怀」，过程不符合程序正义，因此提案纠正新北市政府卫生局。

监委表示，新北市卫生局于2020年6月29日接获匿名检举信件，内容「未涉及公务」或「与公务无关」，纯是针对女职员私人生活而且文字具攻击性，依行政程序法规定得不予处理，但新北市卫生局长陈润秋仍则交于副局长高淑贞处理，基于关怀员工立场，人事室在同年6月30日启动员工协助关怀机制。

监委指出，先前卫生局接获匿名检举信后，声称对女职员进行的程序为「员工协助关怀」，而非「约谈」，又表示，未进入员工协助关怀程序阶段，只是私下先行了解，但女职员个人极私密隐私，并轻忽女职员已情绪崩溃，且未告知女职员谈话事由，虽然宣称有取得女职员同意出席，但仍有明显瑕疵。

监委认为，这种类似突袭式之作法，不符合程序正义，所称之员工协助关怀云云，徒具形式，却未尊重当事人之尊严，复未能保障其等权益，核有违失。监察院社会福利及卫生环境、司法及狱政委员会联席会议通过此调查案，并纠正新北卫生局。

监委强调，该案凸显刑法第228条之权势性交猥亵案件受害者的结构性困境，加害人与被害人存有上对下的权力不对等关系，且加害人利用权势或机会，导致处于权力弱势的被害人难以抗拒或不知如何抗拒而为性行为，仍是严重侵害个人性自主决定权。

监委说，司法院及法务部允宜强化司法人员对于权势性交猥亵事件之可能脉络及特殊性之识能，于侦审个案时能审酌既有证据综合判断被害情境、涵摄犯罪构成要件，俾利性自主权之落实及弱势人权之保障。

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