拚经济 德国考虑淡化审查中资投资计划
中国国家主席习近平4月16日在北京钓鱼台国宾馆,会见德国总理萧兹。(摘自新华社)
就在德国总理萧兹4月访华后,《华尔街日报》引述知情人士说法表示,德国正在考虑放缓政府加强审查中国投资计划的力度。对比其他欧盟国家对中国采取相对强硬的态度,德国这一决定也凸显对北京的态度正在软化。
报导指出,熟悉该计划的人士称,由于担心可能会损害柏林同时进行的为重振德国停滞不前的经济所做的努力,德国越来越有可能做出弱化拟议的外国投资筛查法的决定。
报导认为,这一做法很可能会引发西方盟友的担忧,他们担心中国政府正在削弱,西方对美国和欧盟,日益激进遏制中国全球影响力努力的支持。
报导称,2023年夏季,德国政府公布首份「中国战略」文件,称中国是德国的「合作伙伴、竞争对手和系统性对手」,并主张德国通过减少对中国市场,以及中国进口零部件和原材料的依赖来「去风险」。
与此同时,萧兹政府也着手制定一项新的投资筛选法案。该计划建议赋予政府新的权力,对外国投资进行安全风险筛查,并将其权限扩大到新的投资类型。虽然该文件只是隐晦地提及中国,但官员和分析人士称,中国就是那个隐含的目标。
报导还说,在上述文件中,可能受到审查的新投资类型包括「量子技术、尖端半导体、人工智慧和关键基础设施」等领域投资。该部门还建议增加一项全面条款,允许审查德国研究机构与外国合作伙伴在关键领域的合作项目。
不过,现在情况似乎出现转圜。报导引述知情人士说法表示,虽然没有做出最终决定,但上述想法很可能会被放弃。一些官员说,政府可能不会起草新法案,而是修改目前界定政府投资审查权更广泛的规则,这是一种更常见的做法。
这些官员说,这种做法虽然没那么雄心勃勃,但仍有可能赋予政府新的权力,例如审查某些公司的内部重组或向外国投资者转让专利的交易。
部分德国官员透露,促使萧兹政府采取更谨慎做法的一个主要原因是,德国政府越来越担心一项新的投资审查法,会被外国公司和政府视为阻碍在德国投资的因素。
官员们表示,德国政府正计划在 2024年秋天召开一次高调的会议,以吸引国际投资者。萧兹政府还承诺提供超过150亿欧元的激励措施,以吸引英特尔和台积电等晶片制造商的投资。