彭蕙仙专栏》阁揆一句话 电价猪羊变色

经济部3日宣布电价新调整方案，医院诊所纳入冻涨优惠。（本报资料照片）

经济部9月30日宣布自10月16日起，产业电价平均调涨12.5%，工业及用电大户调涨14%。不料，才过了3天，政策马上急转弯。经济部长郭智辉4日在立法院答询时证实，原先减半的烟草业恢复14%的涨幅，而本来要调涨的医院和大型餐厅则从涨14%改为冻涨。

电价调涨是重大政策，况且还是由跨部会且延揽民间专业人士共同做决策的「电价审议委员会」进行讨论和审议，经济部宣布调整方案后，却在这么短的时间里变卦，这种情况极为罕见，实在是有损政府威信。

不过，政策翻盘也证明，之前郭智辉不小心说出「电价调涨由院长决定」的这个秘密，果然为真，否则怎么行政院长才刚说，电价还要细腻调整，经济部立刻就做出「猪羊变色」的决定呢？试问，烟草足涨、医院冻涨，事先有让电价审议委员们知道、讨论吗？还是卓揆一句话、事后补破网就算数？如果是这样，那以后政府调整电价也不用费事让审议委员会过个水了，直接让行政院长一锤定音更干脆啊。

其次，从这次电价调涨变奏曲似乎不难看出，在出身医疗体系的总统赖清德亲自示范下，目前行政体系对医院的「照顾」确实显得更为体贴。之前就曾外传赖清德因认为环境部没给足医疗院所执行减碳所需要的资源，因此打电话「骂」了环境部长彭启明。

尽管事后总统府副秘书长张惇涵解释指出，总统直接找部会首长讨论政策，是「民进党执政团队一直以来的文化。」不过，各单位减碳时程都如箭在弦上，赖清德却只关切医院的资源够不够，行政体系自然会知道要给医疗院所特别的待遇。也因此，当医院对电价调涨方案不满时，经济部就立刻让医院电价调涨归零。

不论是什么行业，都不会乐意电价调涨，所以就算结果是「几家欢乐几家愁」，也只能认了；然而，这次经济部开了先例，让抗议者顺利如愿，那么，大家都会学习，「会吵的孩子有糖吃」，以后但凡政府宣布了什么政策，各部会所辖的单位和机构等，不但事前会想办法争取更优的条件、成为各种规范或规定的例外，甚至事后还会「八仙过海、各凭本事」，争取翻案，未来走后门者、抄小径者络绎于途，恐怕会让政府施政增加不少麻烦。

当然，这次经济部之所以会快速免了部分产业的电价调涨，也是希望以这种从善如流的态度，争取立法院通过对台电2千亿元的补助案。郭智辉一再强调，电价调涨是反映「目前电价过低」，补助是弥补「过去的亏损」，两者不是同一件事，所以不能因为电价调涨就冻结补助。

郭智辉这话毫无说服力，台电在前总统蔡英文执政前是国营事业获利王，而后如王小二过年、每况愈下，到了今年7月累计亏损竟已高达4348亿元。当年的电价更低，但台电依然可赚钱，连同蔡英文任内，3年内电价已调涨4次，台电的亏损却愈来愈大，可见台电的财务黑洞另有其他成因，补助再多也救不了。

在野党挡不了电价屡屡上涨，守住巨额补助乃是职责所在，希望以此敲醒执政党，错误的能源政策才是问题的根源，一定要改变。

（作者为资深媒体人）