彭蕙仙专栏》缺电病急乱投医

经济部宣布撤销桃园市政府废止观音区3家固体再生燃料（SRF）发电厂设置许可的处分，让厂商「败部复活」，引起争议。（本报资料照片）

经济部撤销桃园市政府对3家固体再生燃料（SRF）电厂废止的处分，等于让SRF发电厂败部复活，引发地方大反弹，担心大量垃圾燃烧，会造成严重的空污问题。

SRF是指将废弃物经处理后，制成「燃料」，SRF发电厂则是以此做为发电的燃料，取代部分燃煤。因此，经济部长郭智辉说，「这是解决能源问题的一个办法。」早年政府推动SRF，原本是为了解决垃圾、废弃物问题，然而，随着「非核家园」走火入魔，形成电力供应紧俏的挑战甚至危机，以及外界不断质疑民进党政府让能源99%仰赖进口的台湾，8成电力要靠火力发电，根本就是不切实际，因此SRF慢慢变调了，「发电」成了业者投入的目的。

其中眉角自然与所谓的绿电有关。根据《再生能源发展条例》及相关子法，SRF被经济部视为「绿电」，燃烧事业废弃物发电可获补贴奖励，发出的电可享每度4元的趸购费率，而且还声称能够取得碳权（国内），如此一举多得，当然吸引了愈来愈多人投入。

长期以来，SRF燃料棒多用于取代工业用锅炉燃烧的煤，这确实可以有一定的减煤减碳效果，或许可以说接近循环经济的模式，然而，SRF仍是火力发电，且由于含有塑料等石化材料，国际上并不将其视为绿电，只是SRF发电比燃煤发的电碳排系数较低罢了；前环境部长薛富盛就曾强调，「从来没说SRF是干净绿能。」

所以，企业使用台湾SRF电厂所发的电并无法符合国际供应链对减碳、RE100等的要求，当然不可能取得国际碳权。那么，这种「绿能」除了让SRF厂大发利市，对企业外销有什么意义？

欧盟执委会对再生能源的定义是指来自可再生、非化石能源的能源，包括风能、太阳能、地热、海洋能、水力发电、沼气等。至于生质能，若想要被视为是再生能源，则有严格的筛检标准，只有废弃物中的生物可分解部分才能算是。然而，台湾对SRF的规范严重不足、配套不周，违法事件频传，前环保署副署长詹顺贵就直言，目前制度，「让坏人有机可乘」。

目前台湾的SRF排放出许多有毒物质，其中，氯的含量是欧盟的2倍，汞的含量则高出数十倍，这样的SRF燃料发电不抵制就已经很客气了，政府竟然还鼓励、给一堆补贴奖励，民进党政府是缺电缺到病急乱投医了，还是因为绿能真的是门好生意，有心有门道的人才趋之若骛？

环境部长彭启明要求外界不要污名化SRF产业，但是他也坦承，目前SRF在制度上确实存在不足处，政府在进行稽核稽查时发现很多问题，因此，环境部将筹组「营运体检辅导团」，对SRF厂进行全面体检及产业辅导，「希望3个月内能提出报告。」也就是说，辅导和改进的实际作为都还没有，但SRF就已经利多满天飞了！郭智辉说，SRF的主导权、决定权在桃园市府，既然如此，就请桃园市府严格把关，必要时勇敢说不。

奉劝民进党政府，不要整天「想空想缝」，旁门左道没办法解决缺电的问题。

（作者为资深媒体人）