彭金隆:台灣有三大優勢發展資產管理中心 9月初揭露全盤計畫

金管会主委彭金隆今日赴台湾上市柜公司协会发表专题演讲,这也是他上任主委以来首度对外演讲。记者朱汉仑/摄影

金管会主委彭金隆今日在台湾上市柜协会会员大会发表专题演讲,除了深入阐述上任后四大政策之外,亦更具体的揭露未来推动亚洲资产管理中心计划。彭金隆会后受访时也指出,配合经发会开会及结论,原订8月20日对外公布整个亚洲资产管理中心细节内容的时程,会延到9月初。

彭金隆表示,未来打造亚洲资产管理中心,会朝人、钱、商品、机构参与者和足够的诱因这五大面向,来建构未来整个施政蓝图,九月初把整套计划向社会作说明,未来希望二年内先作法规松绑及结构突破市场有感,四年有变,即市场明显改变例如,参与深度及人数加速,六年有成,得到国际认可与肯定。

他指出,挑战很多,需要大家努力,但市场很期待,因为金融业需要新方向及新市场,政策会配合,市场会呼应该诉求。

彭金隆还举AI为例,鼓励要对台湾发展亚洲资产管理中心有信心,他说,这个计划虽然不易,但就像AI:「说了十几年,时机一到就发展成功了!」就好比台湾资本市场最近五年的发展,已超过20年前的预料,很多关键性产业,已占有世界重要的地位,能见度也和20年前不同,国外投资人更有浓厚投资兴趣,加上国人累积的财富,已有很多可参考的对象。

对其他国家的经验,彭金隆认为,最典型的是新加坡,可学习但不能复制,他强调,并非要取代对方或复制,台湾虽然没有税赋、语言的优势,但也有自己的优势,例如,台湾正因为多元产业,很难全体给予税赋优惠、汇率自由程度也有限,但台湾有产业、民间财富、投资动能三大有国际竞争力的优势。

针对资产管理中心,他也说,留财为主、引资为辅,先对高净值家族,本国机构投资人,退休基金、本国法人、海外台商这些,并结合二大金流,以多元化的机构来强化多元的投入,争取更多诱因,并透过跨部会来协商,让台湾更有可能成为亚洲资产管理中心。

彭金隆也承认,监理工作的确不讨喜,正如同有人告诉他金管会在各部会里,先前被谷歌评分只有1.5分而已,低于很多部会,但安全与发展并进,就好比开车的油门与刹车,未来会在安全的前提之下,促进市场的发展。

他也指出,上任之后第一个工作,就是建立金融创新法规调适平台,建立常态化的监理机关和金融产业的对话平台,分成银行、证期、保险、科技创新四大区块。特别是先前的作法,是透过公协会每年或每几年提出白皮书:「但一年只一度,很难即时反应!」且角度太单一,离可实现过程仍要花很多时间沟通,因此他才建立起常态性的法规调适平台,并指定每局副局长参与讨论,收集产业问题,可行的立刻带回来,快速评估调适法规,也让同仁很快接地气了解市场动向,这种常态性持续性非常重要,业者不用认识主委,就可透过该常设性平台提出。

该平台成立后也邀集学界精英参与。彭金隆再举例,曾有人跟他说,「金融业迟早是科技业」,这句话现在他体会越来越深,过去金融业是高度监理与保护的行业,都只是在圈子里观察业者的行为,但面对很多跨国、新金融型态的竞争,和科技业合作越来越重要。他进而指出金融科技发展的五大策略,第一是要有容错的空间,由于攸关民众福祉要谨慎,因此,国外是设立场域作创新实验,现在的监理沙盒,要修法来改善。

另外,也有轻量沙盒来试办,这个概念是先作完试验,再来修改规定,金管会行政规则、函释、解释、公协会自律规范,就可直接处理,并以此鼓励金融业和科技业合作,提出更有效率方法。例如,网红,youtuber,创业者,无法取得财务资料,已有银行透过参加轻量沙盒,用大数据模型来取代传统的资料。彭金隆也表示,基于鼓励金融机构打团体战,金管会很快会开放法令,金控及金融业者,专利的部分可外溢销售给其他业者一起分享,以作集体开放。

其他包括了实体世界资产代币化,RWA、开放金融机构保管虚拟资产,希望以此产生更多独角兽来刺激市场,开放更多纯网银业务,及数位保险公司,让台湾有更多不同金融业态出现在市场。

现场台湾上市柜公司协会理事长黄伟祥提问,能否开放外汇管制来推动中心的建置?彭金隆表示,这是央行主政范畴,但会尽量向央行争取松绑。

此外也有与会者提问,台湾赴海外设分行不多,尤其和日本大陆相比大有差异,能否开放增设更多海外据点帮助企业?彭金隆回应,这仍要看银行的量能和客户的分布来评估设点。

彭金隆回答悠游卡公司董事长陈淑娟提问时也指出,金管会从未放弃新型态业务,例如开放更多纯网银业务、纯网保这些。