批宪法法庭裁定「仿佛早就写好」 白委：照旧法仍可邀赖清德国情报告

民众党立委黄国昌。（民众党提供）

针对国会改革法案，宪法法庭裁准暂时处分。民众党团总召黄国昌今（20）日表示，针对他们主张宪法法庭根本不该受理释宪声请，也不符做暂时处分要件的理由，裁定却对此只字未提，再加上民进党发言人如此精准得知大法官会作出暂时处分，让人觉得有「先射箭再画靶」的状况。他也强调，即便修正后条文被冻结，但依照旧法，立法院仍可邀请总统国情报告，难道赖清德要选择躲在大法官背后逃避承诺跳票的事实吗？

黄国昌说，虽对宪法法庭裁定感到遗憾，但也不意外，为配合民进党政府四箭齐发，宪法法庭从一开始就先自己践踏法律程序，到后来简直是不演了，民进党发言人吴峥竟然还能精准预告宪法法庭会在19日下午作出暂时处分裁定，真是让人瞠目结舌、不敢置信，已经干预到这种程度。

黄国昌指出，依照宪法诉讼法，在裁判出炉前都应该保密，到底吴峥如何取得资讯，和宪法法庭彼此间有什么联系沟通？民进党应出面说清楚讲明白。

针对裁定本身，黄国昌说，最让人惊讶的是，宪法法庭此次竟推翻20年前的大法官释字585号，否认立法院可享有调查权。审判长许宗力大法官20年前在释字585号是少数说，现在在许宗力所主导的宪法法庭摇身一变，把当时否定国会应有调查权的少数说，变成多数见解，也难怪会有大法官提出不同意见。

黄国昌表示，且裁定中没显示主笔的大法官是谁，跟过去宪法法庭的做法完全不一致，难道显示主笔会令人尴尬吗，他想提醒大法官，手持天秤跟宝剑的正义女神为何蒙上双眼？

黄国昌强调，是大法官自己在践踏正当法律程序，还是有人恶意诋毁，社会都会有公评。宪法法庭的裁定本来就该接受社会舆论的检视，也必须接受台湾民主历史发展的审判，从过往至今皆为之。否则民进党要怎么解释，释字585号所明文承认的国会调查权，在20年后民进党政府四箭齐发、赖清德总统数度发言指示后，竟然遭到推翻？

有关总统国情报告，黄国昌表示，被冻结的条文只有新修正的立法院职权行使法第15条之4，即使依照旧法，立法院本就可邀请总统来国情报告，立委提出问题后经总统同意后，总统仍可补充陈述，到时候就考验赖总统是否要履行选举时的承诺，难不成赖清德要选择躲在大法官背后逃避承诺跳票的事实吗？

至于有绿委称，黄国昌补交作业后仍被裁定暂时处分，黄国昌说，作出敷衍发言的民进党立委，一定没看宪法法庭的裁定。因为看了就可以发现，他们主张宪法法庭根本不该受理释宪声请，也不符做暂时处分要件的理由，昨天宪法法庭裁定却对此只字未提，这是一份仿佛早就写好的裁定。

黄国昌说，即使宪法法庭开庭过程中，大法官尤伯祥希望他用书状补充反质询如何定义、是否违反法律明确性原则，但昨天的宪法法庭裁定，仍对此只字未提，再加上民进党发言人如此精准得知大法官会作出暂时处分，一定会让人觉得「先射箭再画靶」。

黄国昌批，民进党立委认真一点、用功一点，不要连宪法法庭的裁定都没有看，就在外大放厥词，不要以为好像主办、协办、球证、旁证通通都是你们的人，讲话就能如此嚣张、肆无忌惮。

黄国昌说，他们心存善念、尽力而为，接下来的言词辩论依然会选择直道而行，也希望大法官接下来不要再回避问题。最后的释宪判决出炉前，他尽量不做任何预设，因为这攸关台湾民主法治的未来发展。

黄国昌直言，民主先进国家每个国会都有调查权，都无法容忍行政官员在国会说谎没有法律责任，真的无法想像，台湾的宪法法庭难道要告诉国际社会，号称民主法治跟国际接轨的台湾，国会不应该有调查权，行政官员在国会可以肆无忌惮地说谎，这是我们要留给下一代的民主法治吗？

媒体提问，有7位大法官将于10月卸任，是否认为宪法法庭要赶进度宣判。黄国昌说，他不会做此预测，但要提醒赖总统，不要忘了，提名大法官是总统的宪法义务，好好履行，赶快提出人选送到立法院审查，别想故意拖延到10月才把名单送到立法院，想逼立法院成为立法局，赶鸭子上架，这不是负责任的总统该做的事情。

黄国昌强调，提名大法官是神圣的工作，如果审查时无法严谨把关，而是像过往一样赶鸭子上架，把立法院当成立法局，很容易会让宪法法庭成为掌握权力的执政党可以操控的工具，这绝非台湾民主法治之福。