批原民禁伐補償調升剝奪政院預算權 柯建銘：應提釋憲

民进党立法院党团总召柯建铭。图／联合报系资料照片

立法院蓝白党团以原民会未编足禁伐补偿预算为由，退回明年度中央政府总预算案。民进党团总召柯建铭今天批评，国会史上第二次退回总预算，竟是为了少数立委的政治利益，且「原住民保留地禁伐补偿条例」修正是在蓝白国会多数暴力通过，剥夺行政院预算权，「应该要提释宪。」

蓝白上会期挟人数优势，三读修正禁伐补偿条例，将补偿金自每公顷3万元调升至6万元，据估算，明年起每年将增加25.99亿元，整体经费达52.15亿元，占原民会明年度岁出概算41.6％，行政院认为将排挤其他资源。

柯建铭今天接受媒体联访时指出，立法院自古以来，只在2019年发生一次在野要求退回总预算，当时是因823水灾后，亲民党认为治水预算太少，提出退回重编，国民党附议，后来经朝野协商，认为总预算已经编好，治水预算如何增加可以另谈，改为马上审查。

柯建铭续指，史上第二次的退回总预算，却是为了少数立委的政治利益，且禁伐补偿条例是蓝白透过国会多数暴力通过的法案，剥夺行政院预算编列权，违反中华民国「宪法」70条和大法官释字391号。

他认为，预算就该好好审查，若要删减或做任何决议都能讨论，但不该以非理性的方式退回，「在政治赛局上比赛，应该要让大家知道，哪党提出的法案、看法是对的，有民意支持才是最正当的程序」，要良性竞争，不要政治恶斗。

至于未来是否会提释宪，柯建铭表示，「这应该要提释宪」，立委提案增加预算支出本来就违宪，应该理性看待。

针对蓝白强调禁伐补偿预算增加不会排挤其他预算，柯建铭说，不是预算多寡、排挤问题，而是预算编列有一定程序，权力分立原则很清楚，预算权是行政院的权力，行政院编列、立法院审查，若越俎代庖，透过法律案将预算编列权回到立法院，违宪至为明确，假如透过国会多数暴力，那些扩权案、毁宪乱政的案子都可以表决，没有纠举程序的话，「国家就完蛋了嘛」。